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Buena práctica Importada

Altépetl Bienestar — Pagos por Servicios Ambientales de la Ciudad de México en el Suelo de Conservación

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La Ciudad de México paga a comunidades de su Suelo de Conservación (87.000+ ha) para proteger bosques y la recarga del acuífero. Desde 2019, Altépetl Bienestar benefició a 36.594 personas, pero un estudio halló poco comprobados los resultados anteriores.

36,594
Beneficiarios directos (Altépetl Bienestar, primeros 3 años) (2019–2022)
~5,000
Beneficiarios anuales de PROFACE (2008–2018)
105.9 million pesos
Presupuesto anual de PROFACE (2008–2018)
5 million+ pesos
Pago de 2022 a cinco comunidades agrarias (2022)

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México (SEDEMA)
Período
2008–present
Palabras clave
payments for ecosystem services, urban conservation land, watershed protection, community forestry

Contexto

El Suelo de Conservación de la Ciudad de México abarca más de 87.000 hectáreas de bosque, tierras agrícolas y humedales que suministran gran parte de la recarga del acuífero y la biodiversidad del Valle de México, y desde 2008 la Secretaría del Medio Ambiente de la ciudad, SEDEMA, gestiona esquemas de pago por servicios ambientales para las comunidades rurales e indígenas propietarias de estas tierras.

Objetivos

Los programas pagan a ejidos y comunidades por labores de vigilancia, restauración y conservación en sus tierras, con el objetivo de proteger la zona de recarga del acuífero y, al mismo tiempo, apoyar los medios de vida de las comunidades.

Actividades

Dos programas antecesores emblemáticos, PROFACE (2008–2018, unos 105,9 millones de pesos al año, alrededor de 5.000 beneficiarios anuales) y PRCSA (2010–2018, unos 20 millones de pesos al año en más de 13.500 hectáreas), fueron sucedidos desde 2019 por Altépetl Bienestar, que reporta 36.594 beneficiarios directos en sus primeros tres años, además de un pago en 2022 de más de 5 millones de pesos a cinco comunidades agrarias en 4.931 hectáreas.

Resultados

El programa sucesor ha alcanzado a decenas de miles de beneficiarios y ha mantenido pagos anuales de varios millones de pesos a las comunidades de conservación en toda la reserva.

Conclusiones

Un estudio de coherencia de políticas revisado por pares en la revista Región y Sociedad encontró que la dimensión ambiental de los programas antecesores produjo "efectos limitados y poco claros" sobre el cambio de uso del suelo, que los beneficiarios se volvieron económicamente dependientes de los subsidios sin desarrollar alternativas sostenibles, y que los pagos a veces intensificaron en lugar de resolver conflictos internos en las comunidades.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — Roughly 105.9M pesos/year (PROFACE) and 20M pesos/year (PRCSA) in predecessor budgets; current Altépetl Bienestar budget not itemised in sources.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Running continuously since 2008 across successive programme phases.
Personal y competencias
SEDEMA (Mexico City environment ministry) programme staff, Community-level beneficiaries (ejidos and comunidades) performing surveillance, restoration and conservation work

Condiciones para el éxito

  • Recognised land tenure of ejidos/comunidades within the Suelo de Conservación
  • Continuous municipal budget allocation across successive programme names (PROFACE, PRCSA, Altépetl Bienestar)

Modos de fallo comunes

  • Beneficiaries became economically dependent on subsidies without developing sustainable alternatives (Región y Sociedad study)
  • Payments sometimes intensified rather than resolved internal conflicts within agrarian communities

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
municipal government
Escala
city-wide (87,000+ ha conservation zone)
Nivel de ingresos
upper-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes Own resources / municipal budget

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

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