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Floresta+ Amazônia — Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales de Brasil

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La ley federal brasileña de 2021 sustenta Floresta+ Amazônia, programa de US$96 millones del Fondo Verde para el Clima que paga R$1.500-28.000 a agricultores familiares por conservar el bosque; la 1ª ronda benefició a 217 agricultores y ~12.000 ha nativas.

96 US$ million
Financiamiento del Fondo Verde para el Clima (since 2021)
1,200+ farmers
Agricultores familiares registrados (cumulative)
~80 municipalities
Municipios cubiertos (cumulative)
730+ families
Familias de asentamientos de reforma agraria inscritas (cumulative)
~15,000 people
Personas alcanzadas de forma acumulada en toda la región (cumulative)
2.2 million (~US$400,000) R$
Total de la primera ronda de desembolso (May 2025)
217 farmers
Agricultores pagados en la primera ronda (May 2025)
39 %
Beneficiarias mujeres en la primera ronda (May 2025)
>80 %
Solicitantes que se identifican como negros o pardos (May 2025)
~12,000 ha
Vegetación nativa conservada (primera ronda) (May 2025)
1,500-28,000 R$
Rango de pago individual (May 2025)
Floresta+ Amazônia — Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales de Brasil

Detalles

Madurez
Pilot
Promotor
Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA) / UNDP Brazil / Green Climate Fund
Período
2021-present
Palabras clave
federal payment for ecosystem services, forest conservation, family farming, Green Climate Fund, Legal Amazon

Contexto

En enero de 2021, Brasil promulgó la Ley n.º 14.119/2021, que creó la Política Nacional de Pago por Servicios Ambientales (PNPSA), un Programa Federal de Pago por Servicios Ambientales (PFPSA) y un Registro Nacional de Pago por Servicios Ambientales (CNPSA), el primer marco legal del país para un esquema nacional de pago por servicios ecosistémicos gestionado a nivel federal. Su iniciativa insignia, Floresta+ Amazônia, es gestionada por el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático (MMA) con el PNUD Brasil como socio implementador y 96 millones de dólares en financiamiento del Fondo Verde para el Clima, que paga directamente a pequeños agricultores y agricultores familiares por conservar la vegetación nativa en pie en nueve estados de la Amazonía Legal.

Resultados

Más de 1.200 agricultores familiares están registrados en unos 80 municipios, incluidas más de 730 familias de asentamientos de reforma agraria; las cifras gubernamentales sitúan el alcance acumulado en unas 15.000 personas en toda la región. En su primera ronda de desembolso (mayo de 2025), el programa pagó 2,2 millones de reales (unos 400.000 dólares) a 217 agricultores -el 39% de ellos mujeres, y más del 80% de los solicitantes agricultores familiares que se identifican como negros o pardos- por conservar casi 12.000 hectáreas de vegetación nativa, con pagos individuales que oscilan entre 1.500 y 28.000 reales según el tamaño de la propiedad y el área de vegetación preservada.

Conclusiones

Dado que los pagos solo comenzaron en 2025 y se desembolsan en rondas sucesivas frente a un grupo mucho mayor de agricultores registrados, aún no se ha publicado una verificación independiente de terceros sobre la deforestación evitada o la adicionalidad a largo plazo; los informes del propio programa y del PNUD son las principales fuentes de las cifras de alcance y pago hasta la fecha.

Implementación

Coste indicativo
High (€500k–€5M) — US$96 million Green Climate Fund financing; the first disbursement round paid R$2.2 million (about US$400,000) to 217 farmers, with individual payments of R$1,500-28,000.
Tiempo hasta resultados
Long (> 3 years) — Legal framework enacted in 2021; first payments disbursed in May 2025; further rounds are planned against the pool of over 1,200 registered farmers.
Personal y competencias
Ministerio do Meio Ambiente e Mudanca do Clima (MMA) - lead agency, UNDP Brazil - implementing partner, Green Climate Fund - financier

Condiciones para el éxito

  • A dedicated national legal framework (Lei 14.119/2021) creating the policy, programme and registry
  • US$96 million in Green Climate Fund financing providing multi-year funding certainty
  • Disaggregated reporting by gender and race supporting equity targeting
  • Payments scaled to property size and area of preserved vegetation rather than a flat rate

Modos de fallo comunes

  • The first disbursement round (R$2.2 million) reached only 217 of over 1,200 registered farmers, showing a large gap between registration and actual payment so far
  • No independent verification of avoided deforestation exists yet; additionality claims rest solely on the programme's own and UNDP's reporting

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
federal government programme with an international financier and a UN implementing partner
Escala
national (nine states of the Legal Amazon)
Nivel de ingresos
upper-middle income (Brazil)

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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