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Buena práctica Importada

Billion Tree Tsunami de Khyber Pakhtunkhwa — Pagos provinciales para la restauración forestal (Pakistán)

Pakistán · Peshawar · Ver el perfil de Pakistán

Evidencia: Observacional / pre-post Top 81% 33/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

El gobierno provincial de Khyber Pakhtunkhwa pagó a vigilantes comunitarios y viveristas para regenerar 350.000 ha de bosque, superando su compromiso del Desafío de Bonn — luego ampliado a nivel nacional, aunque se documentaron investigaciones por corrupción y la exclusión de pastores.

350,000 ha
Bosque y tierras degradadas restauradas (fase KP) (2014-2018)
348,400 ha
Meta del compromiso del Desafío de Bonn
60%
Porcentaje del área restaurada mediante regeneración natural protegida (2014-2018)
40%
Porcentaje del área restaurada mediante plantación activa (2014-2018)
US$123 million
Inversión del gobierno del KP (2014-2018)
13,000+
Viveros privados establecidos (2014-2018)
872.3 million
Total de plántulas plantadas
89%
Tasa media de supervivencia de plántulas
PKR 125.18 billion (~US$800 million)
Presupuesto de la expansión nacional (Ten Billion Tree Tsunami, 2019-2023) (2019-2023)
~164,500
Trabajadores por jornal empleados a nivel nacional (2019-2023)
PKR 462 million
Valor presunto de corrupción/malversación bajo investigación del NAB (2018-2020)
Billion Tree Tsunami de Khyber Pakhtunkhwa — Pagos provinciales para la restauración forestal (Pakistán)

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Government of Khyber Pakhtunkhwa — Forest, Environment & Wildlife Department
Período
2014-2018 (KP phase); scaled nationally 2019-2023
Palabras clave
afforestation, assisted natural regeneration, provincial PES, forest watchers, Bonn Challenge, nursery employment

Contexto

Entre 2014 y 2018, el gobierno provincial de Khyber Pakhtunkhwa (KP), en Pakistán, dirigió el Programa de Forestación Billion Tree Tsunami a través de su Departamento de Bosques, Medio Ambiente y Vida Silvestre.

Objetivos

En lugar de pagar únicamente por la plantación de árboles, el programa pagaba a 'nighaban' (vigilantes) designados por la comunidad un salario diario para proteger parcelas forestales degradadas y cercadas del pastoreo, los incendios y la tala ilegal para que pudieran regenerarse de forma natural, mientras que, por separado, pagaba a productores para gestionar miles de viveros a nivel de aldea que suministraban plántulas para la plantación activa.

Actividades

La provincia pagó salarios diarios a vigilantes forestales y productores de viveros, estableciendo más de 13.000 viveros privados y combinando la regeneración natural protegida con la plantación activa en parcelas forestales cercadas.

Resultados

Una evaluación independiente de la UICN en 2017 confirmó que la provincia había restaurado 350.000 hectáreas de bosque y tierras degradadas, superando su compromiso de 348.400 hectáreas del Desafío de Bonn, con aproximadamente el 60% del área recuperada mediante regeneración natural protegida y el 40% mediante plantación activa; el gobierno del KP invirtió 123 millones de dólares. Cifras reportadas globalmente sitúan el total de plántulas plantadas en 872,3 millones, con una tasa de supervivencia media del 89%. El modelo se amplió posteriormente a nivel nacional como el Programa Ten Billion Tree Tsunami (2019-2023), con un presupuesto de 125,18 mil millones de rupias pakistaníes (~800 millones de dólares), que empleó a aproximadamente 164.500 trabajadores por jornal como guardias forestales, trabajadores de vivero y plantadores.

Conclusiones

El historial de evidencia del programa incluye deficiencias reales de gobernanza: la Oficina Nacional de Responsabilidad (National Accountability Bureau) de Pakistán abrió investigaciones por corrupción en 2018 (ampliadas en 2020) sobre presunto 'trabajo fantasma' y malversación por un valor estimado de 462 millones de rupias pakistaníes. Una investigación de campo independiente publicada por Jamhoor en 2018 también encontró que los pagos y los futuros derechos madereros beneficiaron principalmente a los terratenientes que integraban los Consejos de Desarrollo de Aldea, que controlaban los cercados y los nombramientos, mientras que los arrendatarios pastores Gujjar sin tierra perdieron el acceso al pastoreo sin compensación ni representación —una deficiencia de equidad documentada sobre quién se apropió de los pagos del programa.

Implementación

Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — KP phase (2014-2018): US$123 million provincial investment. National scale-up (Ten Billion Tree Tsunami, 2019-2023): PKR 125.18 billion (~US$800 million) budget.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — KP phase ran 2014-2018; the model was scaled up nationally as the Ten Billion Tree Tsunami Programme from 2019-2023.
Personal y competencias
Community-appointed 'nighaban' (forest watchers), daily-wage, Village-level nursery growers, KP Forest, Environment & Wildlife Department staff, ~164,500 daily-wage workers nationally (guards, nursery hands, planters)

Condiciones para el éxito

  • Community-level enclosure guarding (nighaban watchers) paid a daily wage to prevent grazing, fire and illegal logging
  • Large network of village-level nurseries (13,000+) to supply seedlings for active planting
  • Independent third-party verification (IUCN 2017 assessment) of restored area against an international pledge (Bonn Challenge)

Modos de fallo comunes

  • National Accountability Bureau corruption inquiries (2018, expanded 2020) into alleged 'ghost labour' and embezzlement worth an estimated PKR 462 million
  • Documented equity failure: payments and future timber rights accrued mainly to landowners on Village Development Councils, while landless Gujjar pastoralist tenants lost grazing access with no compensation or representation (Jamhoor 2018 field research)

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
provincial government department, later scaled to national government programme
Escala
provincial (Khyber Pakhtunkhwa), later national
Nivel de ingresos
lower-middle-income (Pakistan)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

¿Usted implementa esta práctica? Reivindíquela — los implementadores verificados obtienen un contacto público en la página y pueden proponer correcciones.

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

Adjuntos

Dónde se ha adoptado

Replicaciones y adaptaciones documentadas de esta práctica en otros lugares.

LugarCuándoAdoptanteResultado
Pakistán 2019 Government of Pakistan (national) Scaled to a national Ten Billion Tree Tsunami Programme (2019-2023) with a PKR 125.18 billion (~US$800 million) budget employing roughly 164,500 daily-wage workers.

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