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Buena práctica Importada

El estado de emergencia de 2021 en Puerto Rico por violencia de género

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Ante un aumento del 62 % en las muertes por violencia de género, el gobernador de Puerto Rico declaró el estado de emergencia en enero de 2021, liberando 7 millones de dólares en fondos, una aplicación de alerta para víctimas y nuevos protocolos policiales — pero el comité asesor dejó de funcionar en 2022 y los feminicidios continuaron hasta 2023.

62% increase
Aumento de muertes por violencia de género (2019 a 2020) (2019–2020)
5,517
Víctimas de violencia doméstica registradas por la policía (2020)
$7 million USD
Financiamiento dedicado aprobado para las medidas de respuesta a la emergencia (2021)
72 femicides (65 direct)
Feminicidios registrados (2023)

Detalles

Madurez
Descontinuada
Promotor
Government of Puerto Rico — Office of the Governor / Comité PARE
Período
January 2021–June 2022 (declared); response measures ongoing
Palabras clave
public safety, gender-based violence, government, victim services

Contexto

En 2020, Puerto Rico registró 60 homicidios vinculados a la violencia de género, un aumento del 62% respecto a 2019, y la policía registró 5.517 víctimas de violencia doméstica; un informe de 2019 de grupos de defensa locales encontró que, en promedio, una mujer era asesinada cada siete días en la isla.

Objetivos

Ante este aumento, el gobernador de Puerto Rico buscó desencadenar una respuesta gubernamental rápida e interinstitucional a la violencia de género mediante una declaración formal de estado de emergencia.

Actividades

El 25 de enero de 2021, el gobernador Pedro Pierluisi firmó una orden ejecutiva que declaraba el estado de emergencia por violencia de género. Se creó un comité asesor interinstitucional (Comité PARE), una aplicación móvil de botón de pánico y denuncia, un nuevo currículo del Departamento de Educación sobre violencia de género, formación actualizada para fiscales y protocolos policiales revisados para llamadas de violencia doméstica e investigaciones de feminicidio. Varios meses después de la declaración, la Junta de Supervisión y Administración Financiera de Puerto Rico aprobó 7 millones de dólares en fondos dedicados a estas medidas.

Resultados

El estado de emergencia expiró el 30 de junio de 2022 y no fue renovado. El consejo asesor Comité PARE dejó de reunirse como órgano consultivo hacia agosto de 2022, aunque un oficial de cumplimiento se mantuvo en el cargo. Los reportes de feminicidio se mantuvieron altos después: el medio puertorriqueño Pasquines contabilizó 72 feminicidios en 2023 (65 de ellos feminicidios directos), y organizaciones como la entidad sin fines de lucro Taller Salud describieron una persistente "crisis de largo plazo" agravada por un seguimiento gubernamental inconsistente.

Conclusiones

El caso ilustra tanto el valor como los límites de las herramientas de declaración de emergencia frente a la violencia de género: un reconocimiento político rápido y financiamiento inicial, pero una débil continuidad institucional una vez concluido el período formal de emergencia.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — $7 million approved by the Financial Oversight and Management Board, released several months after the January 2021 declaration.
Tiempo hasta resultados
Medio (1–3 años) — State of emergency declared 25 January 2021; expired 30 June 2022 without renewal; advisory committee ceased functioning as an advisory body by August 2022.
Personal y competencias
Implemented via gubernatorial executive order under the Office of the Governor, coordinated through an inter-agency advisory committee (Comité PARE) with a compliance officer role that persisted after the committee stopped meeting as an advisory body.

Condiciones para el éxito

  • Dedicated funding ($7M) approved by the Financial Oversight and Management Board to support new protocols, an app, curriculum and training.
  • Cross-agency scope covering police, prosecutors, Department of Education and social services.

Modos de fallo comunes

  • Funding was approved only several months after the declaration, delaying implementation.
  • The state of emergency was allowed to expire on 30 June 2022 without renewal, and the advisory committee stopped meeting as an advisory body by August 2022, undermining institutional continuity.
  • Femicide reporting remained high after the emergency period ended, with no clear evidence the declaration reduced gender-based violence.

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
executive order / territorial government
Escala
territory-wide (Puerto Rico)
Nivel de ingresos
high-income (US territory)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

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