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Buena práctica Importada

Sandbox IA de España — el primer sandbox regulatorio nacional de IA de la UE bajo el Reglamento de IA

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Al amparo del Real Decreto 817/2023, España se convirtió en el primer país de la UE en operar un sandbox regulatorio de IA en funcionamiento real: una cohorte de 2025 probó 12 sistemas de alto riesgo —verificación biométrica de edad, diagnóstico médico, herramientas de selección de personal— que alimentaron las 16 guías públicas de cumplimiento de la AESIA publicadas en diciembre de 2025.

12
Sistemas de IA de alto riesgo seleccionados para la primera cohorte (3 April 2025)
16
Guías de cumplimiento publicadas (16 December 2025)

Detalles

Madurez
En expansión
Promotor
Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA)
Período
2023–2026
Palabras clave
AI regulation, compliance, public administration, EU AI Act

Contexto

El Real Decreto 817/2023, publicado el 9 de noviembre de 2023, creó el sandbox regulatorio nacional de IA de España, gestionado por la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial (AESIA), permitiendo a proveedores e implementadores probar sistemas de IA de alto riesgo bajo supervisión regulatoria antes de los plazos de aplicación del Reglamento de IA de la UE.

Objetivos

Ofrecer a los proveedores e implementadores de sistemas de IA de alto riesgo una supervisión regulatoria práctica antes de los plazos del Reglamento de IA, en coordinación con la Oficina Europea de IA.

Actividades

La primera convocatoria pública se abrió en diciembre de 2024; el 3 de abril de 2025, la AESIA seleccionó provisionalmente 12 sistemas de IA de alto riesgo para la cohorte inaugural, que abarcaban verificación biométrica de edad, diagnóstico sanitario, cribado de empleo y monitorización de infraestructuras críticas. Para 2026, el programa ya había alcanzado su tercer ciclo de convocatorias.

Resultados

El 16 de diciembre de 2025, la AESIA publicó 16 guías de cumplimiento en español e inglés, sobre gestión de riesgos, gobernanza de datos, transparencia y supervisión humana, elaboradas a partir de la primera cohorte del sandbox.

Conclusiones

A mediados de 2026, no se había publicado ninguna evaluación independiente de resultados de los 12 sistemas probados -tasas de error, reducción de daños u otras medidas comparables- y las guías siguen sin ser vinculantes.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €)
Tiempo hasta resultados
Medio (1–3 años)
Personal y competencias
AESIA multi-disciplinary reviewers

Condiciones para el éxito

  • A statutory legal basis (Royal Decree 817/2023) establishing the sandbox before the AI Act's enforcement deadlines
  • Coordination with the European AI Office
  • A structured public call-and-selection process run in successive annual cycles

Modos de fallo comunes

  • No independent outcome evaluation of the tested systems has been published
  • Resulting compliance guidance remains non-binding
  • Identities and full assessment records of sandboxed systems are not fully public

Habitualmente financiado por

National / regional programmes Digital Europe Programme Recovery and Resilience Facility (national plans)

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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