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Bonne pratique Importée

Baan Mankong — le programme thaïlandais de logement sécurisé piloté par les communautés

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Le programme thaïlandais Baan Mankong a orienté des subventions publiques d'infrastructure et des prêts bonifiés directement vers des coopératives d'épargne communautaires, qui ont ensuite négocié la sécurité foncière et conçu elles-mêmes les travaux de réhabilitation. En 2011, il avait touché plus de 90 000 ménages dans 1 546 communautés.

90,000+ households
Ménages touchés (2003–2011)
1,546 communities
Communautés touchées (2003–2011)
570 USD
Coût moyen par famille (2003–2011)
60 %
Ménages ayant pu rester sur le site d'origine ou à proximité (2003–2011)
43 %
Parmi eux, ménages ayant obtenu des baux de longue durée (2003–2011)
35 %
Parmi eux, ménages ayant obtenu la propriété foncière coopérative avec titre (2003–2011)
Baan Mankong — le programme thaïlandais de logement sécurisé piloté par les communautés

Détails

Promoteur
Community Organizations Development Institute (CODI)
Période
2003–2011
Mots-clés
housing, informal settlements, urban regeneration, community finance

Contexte

Lancé en 2003 par le Community Organizations Development Institute (CODI) de Thaïlande, Baan Mankong (« logement sécurisé ») achemine les subventions publiques d'infrastructure et les prêts bonifiés directement vers des coopératives d'épargne communautaires plutôt que vers des entrepreneurs ou les autorités locales.

Activités

Les habitants des quartiers informels s'organisent en groupes d'épargne, réalisent eux-mêmes le diagnostic de leur communauté et négocient des accords de tenure foncière avec les propriétaires — publics ou privés — avant de concevoir et de construire eux-mêmes le logement et les infrastructures réhabilités.

Résultats

Entre 2003 et 2011, le programme a touché plus de 90 000 ménages répartis dans 1 546 communautés, pour un coût moyen d'environ 570 USD par famille. Plus de 60 % des ménages participants ont pu négocier des arrangements leur permettant de rester sur leur site d'origine ou à proximité ; parmi eux, 43 % ont obtenu des baux de longue durée et 35 % sont parvenus à une propriété foncière coopérative avec titre, généralement sous réserve d'une période minimale de détention de 15 ans avant l'ouverture d'options de titrisation individuelle.

Conclusions

Le modèle a été salué à l'international comme un exemple rare de réhabilitation de quartiers précaires traitant les habitants comme des cofinanceurs et co-concepteurs plutôt que comme de simples bénéficiaires, et il a fait l'objet d'études académiques pour ses effets sur la sécurité foncière et la cohésion communautaire. Des observateurs indépendants notent que les résultats varient fortement selon les communautés — les négociations foncières « peuvent être difficiles » et dépendent largement de la coopération des propriétaires locaux — et que, même après près d'une décennie, le programme n'avait touché que moins d'un tiers des quelque 300 000 ménages vivant dans des quartiers informels en Thaïlande, ce qui souligne les limites du passage à l'échelle d'un modèle exigeant en négociation.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — Average cost of roughly US$570 per family across government infrastructure subsidies and soft housing loans, 2003–2011.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Reached its reported scale (90,000+ households, 1,546 communities) over 2003–2011; individual communities' timelines depend further on the pace of land-tenure negotiation.
Personnel et compétences
Community Organizations Development Institute (CODI), a quasi-government finance institution, Community savings cooperatives (resident-run)

Conditions de réussite

  • Channelling subsidies and loans directly to community savings cooperatives rather than contractors gave residents control over financing
  • Community-led survey, design and construction built local ownership and cohesion

Modes d’échec courants

  • Land negotiations with landowners can be difficult and outcomes vary significantly by community
  • After nearly a decade the programme had reached under a third of Thailand's estimated 300,000 informal-settlement households, illustrating the limits of scaling a negotiation-intensive model

Habituellement financé par

National / regional programmes ERDF — European Regional Development Fund

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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