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Bonne pratique Importée

Bangabandhu Hi-Tech City (Kaliakoir) — Une Leçon à Tirer sur la Planification des Parcs Technologiques

Bangladesh · Kaliakoir · Voir le profil de Bangladesh

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Construite grâce à un prêt de 120 millions d'USD de la Banque mondiale et présentée comme une «capitale cybernétique» devant créer 100 000 emplois, la Bangabandhu Hi-Tech City du Bangladesh ne comptait, fin 2020, qu'environ 13 000 travailleurs répartis dans cinq entreprises, avec une grande partie du site de 355 acres signalée vacante.

US$120 million
Prêt de la Banque mondiale (2011)
US$555 million
Financement de la Banque mondiale (2021)
355 acres
Superficie du site
100,000
Objectif initial d'emplois (by 2025)
5
Entreprises fabriquant sur place (as of November 2020)
~13,000
Travailleurs employés sur place (as of November 2020)
~5,000
Arrivées quotidiennes pour un travail peu qualifié (as of ~2020)

Détails

Maturité
Abandonnée
Promoteur
Bangladesh Hi-Tech Park Authority (BHTPA)
Période
2011-2025
Mots-clés
technology park, industrial policy, manufacturing, software, special economic zone

Contexte

Initialement proposé en 1999 et développé sous l'égide de l'Autorité des parcs de haute technologie du Bangladesh (BHTPA) avec un prêt de la Banque mondiale de 120 millions de dollars signé en 2011 (suivi d'un second financement de la Banque mondiale de 555 millions de dollars en 2021 pour l'investissement dans les parcs technologiques et les zones économiques), le Kaliakoir Hi-Tech Park — rebaptisé Bangabandhu Hi-Tech City en 2016 — était présenté comme la future « capitale cybernétique » du Bangladesh, censée employer 100 000 travailleurs sur son site de 355 acres du district de Gazipur d'ici 2025.

Objectifs

Le parc visait à créer un pôle d'emplois de haute valeur dans les logiciels et la technologie sur un terrain public, soutenu par un financement d'une banque de développement multilatérale et une marque gouvernementale reconnue.

Activités

L'aménagement a impliqué la BHTPA, des promoteurs privés (Summit Technopolis, Bangladesh TechnoSity) et un financement de la Banque mondiale pour construire les infrastructures et attirer des locataires phares ; l'usine de fabrication de Hyundai Motor Company est devenue le locataire phare le plus important réellement implanté sur place.

Résultats

L'occupation réelle est très en deçà de l'objectif. En novembre 2020, seules cinq entreprises fabriquaient sur place, employant environ 13 000 travailleurs au total, des reportages indépendants décrivant l'arrivée quotidienne d'environ 5 000 personnes pour un travail principalement d'assemblage et de saisie de données peu qualifié, plutôt que les emplois logiciels à plus forte valeur ajoutée initialement envisagés ; ces mêmes reportages ont décrit de larges portions des bâtiments du parc comme vacantes et se dégradant.

Conclusions

Cette pratique est incluse comme un cas d'avertissement : elle démontre qu'un terrain public, un investissement d'infrastructure conséquent (y compris un financement d'une banque de développement multilatérale) et une marque gouvernementale reconnue ne suffisent pas, à eux seuls, à créer un pôle technologique fonctionnel sans liaisons de transport complémentaires, une bureaucratie simplifiée et un flux crédible d'investisseurs phares — tous cités comme facteurs ayant contribué à l'échec.

Mise en œuvre

Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
Bangladesh Hi-Tech Park Authority (BHTPA) administrators, private park developers (Summit Technopolis, Bangladesh TechnoSity), World Bank project supervision staff

Conditions de réussite

  • complementary transport links connecting the site to labour markets and logistics
  • streamlined bureaucracy for anchor investors
  • a credible, secured pipeline of anchor tenants before or during construction, not after

Modes d’échec courants

  • a decade after the $120m World Bank-financed launch, only five companies were manufacturing on site with about 13,000 workers, roughly 13% of the 100,000-job target
  • large sections of the park's buildings are reported vacant and deteriorating
  • actual jobs are largely low-skill assembly and data-entry work (~5,000 people arriving daily) rather than the higher-value software jobs originally envisioned
  • public land, sizeable infrastructure investment and a strong government brand proved insufficient without complementary transport links, streamlined bureaucracy and a credible anchor-investor pipeline

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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