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Bonne pratique Importée

L'Agence d'auto-construction assistée du Botswana (SHHA) — Une mise en garde sur les schémas de parcelles viabilisées

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Preuves: Observationnel / avant-après Top 93% 43/100 · Demandez à Evidence Copilot à propos de cette pratique

Le dispositif national botswanais d'auto-construction assistée, en place depuis 1973, attribue des parcelles viabilisées aux ménages à faible revenu pour une construction par leurs propres moyens. Deux évaluations académiques indépendantes (2007, 2018) menées à Gaborone montrent que la revente croissante à des acheteurs à revenu intermédiaire évince les ménages à faible revenu auxquels le dispositif était destiné.

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Self-Help Housing Agency (SHHA), Gaborone City Council
Période
1973-2018
Mots-clés
self-help housing, site-and-service schemes, land allocation, urban housing

Contexte

Le dispositif de la Self-Help Housing Agency (SHHA) du Botswana a été créé en 1973 et est administré par des autorités locales telles que le conseil municipal de Gaborone, dans le cadre d'un modèle de « parcelle et service » largement promu en Afrique australe à partir des années 1970.

Objectifs

Le dispositif attribue des parcelles viabilisées ou semi-viabilisées à des ménages à revenu faible ou moyen-faible, qui construisent ensuite eux-mêmes leur logement avec un accompagnement technique fourni par l'agence et de petits prêts.

Activités

Les autorités locales attribuent les parcelles et fournissent un accompagnement technique ainsi que de petits prêts aux bénéficiaires pour la construction en autoconstruction.

Résultats

Deux évaluations examinées par des pairs portant sur des zones SHHA à Gaborone, réalisées à dix ans d'intervalle, sont parvenues à des conclusions similaires. Ikgopoleng et Cavric (2007, Spatium) ainsi que Kampamba, Kachepa, Nkwae, Matlhogojane et Outule (2018, International Journal of Housing Markets and Analysis, portant sur une enquête auprès de 93 parcelles dans d'anciennes et de nouvelles zones SHHA, avec une méthode mixte à 90 % de confiance) ont tous deux conclu que, dans l'ensemble, l'impact du dispositif sur l'amélioration du logement urbain à faible revenu a été un échec. L'étude de 2018 documente une tendance croissante aux transferts de propriété, les attributaires initiaux à faible revenu revendant de plus en plus leurs parcelles SHHA à des acheteurs à revenu moyen, à mesure que la demande et les prix du logement augmentent à Gaborone.

Conclusions

Les principaux problèmes structurels identifiés sont une pénurie persistante de terrains viabilisés et un financement insuffisant pour l'aménagement des parcelles. Cette tendance à la gentrification risque de déplacer le groupe à faible revenu pour lequel le dispositif a été conçu, le repoussant vers l'habitat informel.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Faible (< 50 k€) — No public budget figures were found; the model relies on small loans to allottees for self-build rather than full public housing construction, consistent with a low-cost site-and-service design.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Scheme established 1973; independent evaluations conducted in 2007 and 2018, i.e. the scheme had operated for at least 45 years by the time of the most recent study.
Personnel et compétences
Local authorities, e.g. Gaborone City Council, administer plot allocation, Agency-provided technical guidance staff support self-build plot development

Conditions de réussite

  • Provision of serviced/semi-serviced plots combined with technical guidance and small loans for self-build
  • Administration through local authority structures for local delivery

Modes d’échec courants

  • Persistent shortage of serviced land constrains supply (Kampamba et al. 2018)
  • Insufficient finance available for plot development by low-income allottees
  • Increasing resale of allocated plots by low-income beneficiaries to middle-income buyers, risking displacement/gentrification and undermining the scheme's low-income targeting

Où cela s’applique

Type de gouvernance
local-authority-administered national scheme
Échelle
national programme delivered via city/local councils (evaluations sampled Gaborone)
Niveau de revenu
lower-middle-income country (Botswana)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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