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Bonne pratique Importée

Programme californien de compensation carbone — Protocole des projets forestiers américains

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Le marché de compensation carbone du CARB, dans le cadre du système californien de plafonnement et d'échange, a certifié environ 74 projets de gestion forestière améliorée totalisant plus de 130 millions de crédits carbone depuis 2013 — mais une étude évaluée par des pairs a révélé qu'environ 29 % de ces crédits étaient des tonnes 'fantômes' surémises, jetant un sérieux doute sur le bénéfice climatique réel.

74 projects
Projets de gestion forestière améliorée crédités (by ~2020)
4000000 acres (over)
Superficie créditée
130000000 credits (over)
Crédits de compensation ARB délivrés
1,8 USD billion
Valeur marchande estimée des crédits (prix 2020)
29,4 %
Part de tonnes 'fantômes' sur-créditées (2022 study, 65 projects)
30000000 tCO2e
Volume de tonnes fantômes (approx.)
410000000 USD
Valeur estimée des tonnes fantômes (approx.)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
California Air Resources Board (CARB)
Période
2011-present
Mots-clés
forest carbon, cap-and-trade, compliance offsets, improved forest management, carbon markets

Contexte

Le Programme californien de compensation de conformité a été créé en vertu de la loi de 2006 sur les solutions au réchauffement climatique (AB 32) et est entré en application dans le cadre du dispositif de plafonnement et d'échange (cap-and-trade) de l'État le 1er janvier 2013. Le California Air Resources Board (CARB) a adopté son protocole de compensation de conformité U.S. Forest Projects le 20 octobre 2011 (révisé le 25 juin 2015), délivrant ses premiers crédits de compensation dès septembre de cette année-là.

Objectifs

Le protocole permet aux entités réglementées de satisfaire une partie de leurs obligations de conformité au dispositif de plafonnement et d'échange en achetant des crédits de compensation carbone forestiers vérifiés issus de projets de gestion forestière améliorée (IFM).

Activités

Vers 2020, environ 74 projets IFM couvrant plus de 4 millions d'acres avaient été crédités au titre du protocole, générant plus de 130 millions de crédits de compensation ARB (ARBOC) — soit environ les deux tiers de toutes les compensations de conformité jamais délivrées en Californie, estimées à 1,8 milliard d'USD aux prix pratiqués en 2020. Chaque projet doit être vérifié par un tiers indépendant via un registre agréé (Climate Action Reserve ou American Carbon Registry), avec des visites de site exigées au moins tous les six ans et un engagement de suivi sur 100 ans. Les projets versent une part de leurs crédits à un Forest Buffer Account commun destiné à couvrir les risques de réversion liés aux incendies, aux maladies ou aux ravageurs.

Résultats

La crédibilité du programme a été sérieusement mise en cause par des recherches évaluées par des pairs. Une étude de 2022 publiée dans Global Change Biology (Badgley et al., s'appuyant sur les analyses de CarbonPlan) a montré que la comparaison des projets à des références régionales de densité de carbone trop larges entraînait une sur-attribution systématique de crédits : environ 29,4 % des crédits de 65 projets IFM — soit environ 30 millions de tCO2e, d'une valeur d'environ 410 millions d'USD — correspondaient à des tonnes « fantômes » sans réel bénéfice d'émissions.

Conclusions

Une étude distincte de 2022 a constaté que le fonds tampon contre les incendies de forêt était sous-capitalisé au regard du risque réel de réversion, et un suivi de 2023 n'a trouvé que peu de preuves que les projets crédités aient modifié leur gestion forestière.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — Over 130 million credits issued, estimated worth USD 1.8 billion at 2020 prices; ~USD 410 million of that attributed to over-credited 'phantom' tons.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Protocol adopted 2011, credits issued from 2013; each project carries a 100-year monitoring commitment.
Personnel et compétences
California Air Resources Board (CARB), Independent third-party verifiers (Climate Action Reserve, American Carbon Registry), Forest project owners/developers

Conditions de réussite

  • Accurate regional carbon-density baselines for crediting
  • Mandatory third-party verification and registry oversight
  • Adequately capitalized wildfire/reversal buffer pool

Modes d’échec courants

  • ~29.4% of credits identified as 'phantom' tons with no real emissions benefit (Badgley et al. 2022)
  • Wildfire buffer pool found undercapitalized relative to actual reversal risk
  • 2023 follow-up found little evidence credited projects changed forest management practices

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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