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Bonne pratique Importée

Casa da Mulher Brasileira — le guichet unique intégré du Brésil pour les femmes victimes de violence

Brésil · Campo Grande · Voir le profil de Brésil

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Le centre brésilien réunit police, tribunaux et soutien psychosocial pour les femmes victimes de violence. Étendu à 13 des 27 unités prévues depuis 2015, mais des audits ont constaté une exécution budgétaire proche de zéro certaines années, sans comptage fiable des services.

13 of 27 units
Unités opérationnelles sur les 27 initialement prévues (a decade after launch)
32 units
Unités signalées 'en cours de mise en œuvre' (current)
1.6 million+ consultations
Consultations psychosociales à Campo Grande (2015-2024)
80,000+ reports
Plaintes déposées à Campo Grande (2015-2024)
63,000 measures
Mesures de protection à Campo Grande (2015-2024)
~426,500 contacts
Contacts de service au niveau national (2024)
~197,000 contacts
Contacts de service au niveau national (2023)
0.48 %
Taux d'exécution des fonds fédéraux (2020)
80 %
Réduction budgétaire du secrétariat coordinateur (since 2015)
42 %
Réduction des effectifs du secrétariat coordinateur (since 2015)
Casa da Mulher Brasileira — le guichet unique intégré du Brésil pour les femmes victimes de violence

Détails

Maturité
En expansion
Promoteur
Ministério das Mulheres (Brazilian federal government)
Période
2015–present
Mots-clés
gender-based violence, integrated services, police-justice-health coordination, women's policy

Contexte

Casa da Mulher Brasileira (CMB) est le modèle du gouvernement fédéral brésilien de prise en charge intégrée des femmes survivantes de violences, créé par le décret 8 086 du 30 août 2013 et rétabli par le décret 11 431/2023 sous l'égide du ministère des Femmes.

Objectifs

Chaque unité regroupe sous un même toit un commissariat spécialisé pour les femmes, une chambre judiciaire, des défenseurs publics et procureurs, des équipes d'accompagnement psychosocial et à l'emploi, une salle de garde d'enfants et un hébergement temporaire, afin que les survivantes n'aient pas à répéter leur récit auprès de plusieurs organismes.

Activités

La première unité a ouvert à Campo Grande, dans le Mato Grosso do Sul, le 3 février 2015 ; dix ans plus tard, seulement 13 des 27 unités initialement prévues sont opérationnelles, 32 autres étant signalées 'en cours de mise en œuvre'.

Résultats

La seule unité de Campo Grande a enregistré plus de 1,6 million de consultations psychosociales, plus de 80 000 plaintes déposées et 63 000 mesures de protection entre 2015 et 2024 ; à l'échelle nationale, le réseau a enregistré environ 426 500 contacts de service en 2024, contre environ 197 000 en 2023.

Conclusions

Les organes de contrôle indépendants ont signalé à plusieurs reprises la fragilité du programme : la Cour des comptes fédérale du Brésil a constaté que le ministère ne pouvait pas déterminer de manière fiable la quantité de services et d'orientations effectivement fournis aux victimes, un audit complémentaire a révélé une réduction de 80 % du budget du secrétariat coordinateur et une baisse de 42 % des effectifs depuis 2015, et l'organisme de surveillance budgétaire INESC a documenté une exécution des fonds fédéraux aussi faible que 0,48 % en 2020.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — INESC documented federal fund execution as low as 0.48% (2020) and 10% (2021); TCU (Acordao 2.766/2019) found an 80% cut to the coordinating secretariat's budget and a 42% staff reduction since 2015.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — First unit opened 3 February 2015 (Campo Grande); a decade later only 13 of the 27 planned units operate, with 32 more 'in implementation'.
Personnel et compétences
Each unit co-locates a women's specialised police station, a court division, public defenders and prosecutors, psychosocial and employment-support teams, a childcare playroom and temporary shelter.

Conditions de réussite

  • Based on Decree 8,086/2013, re-instituted by Decree 11,431/2023 under the Ministerio das Mulheres, giving the model a renewed legal foundation.

Modes d’échec courants

  • TCU (Acordao 1.449/2019) found the ministry could not reliably determine the quantity of services and referrals actually provided to victims.
  • A companion audit (Acordao 2.766/2019) found an 80% cut to the coordinating secretariat's budget and a 42% staff reduction since 2015.
  • INESC documented federal fund execution as low as 0.48% (2020) and 10% (2021), with maintenance funding near zero for several years.
  • A 2019 peer-reviewed study (Martins & Araujo) attributed the stalled rollout to weak inter-governmental coordination.
  • In-person service was suspended nationally during the 2020 pandemic.
  • No source found documents outcome evaluation of survivor safety or case results; a national case-management data system (UNA) only began operating in December 2024.

Où cela s’applique

Type de gouvernance
federal decree-based national programme
Échelle
national (13 of 27 planned units)
Niveau de revenu
upper-middle-income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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