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Bonne pratique Importée

Programme tarifaire de bassins versants Procuencas de l'ESPH (Costa Rica)

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Depuis 2000, l'ESPH, compagnie publique d'Heredia, facture une redevance environnementale (0,01-0,03 $/m3) pour payer aux proprietaires amont ~120 $/ha/an, soit ~1 900 ha sous contrat avec 21 proprietaires des 2008 -- un PSE de bassin precoce en Amerique centrale.

US$0.01-0.03 per m3
Surtaxe environnementale sur le tarif de l'eau (2004-late 2000s)
~US$120 per hectare per year
Paiement aux propriétaires en amont
US$165 per hectare per year
Référence de coût d'opportunité (élevage bovin)
1,191-1,900 hectares
Hectares sous contrat (mid-to-late 2000s)
21-23
Propriétaires sous contrat (mid-to-late 2000s)
~US$1 million
Recettes tarifaires cumulées
~US$800,000
Fonds décaissés pour la conservation

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Empresa de Servicios Publicos de Heredia (ESPH) - Procuencas Programme
Période
2000-present
Mots-clés
municipal water utility, water tariff financing, payments for environmental services, forest conservation

Contexte

Heredia, au nord de San José, au Costa Rica, puise son eau potable dans des bassins versants boisés en amont, vulnérables à la conversion en pâturages et en terres agricoles. En 2000, son service public ESPH (Empresa de Servicios Públicos de Heredia) est devenu l'un des premiers services publics latino-américains à financer directement la protection des bassins versants au moyen d'une redevance sur l'eau dédiée, plutôt que par la fiscalité générale ou des subventions de bailleurs.

Activités

L'ESPH a ajouté une surtaxe environnementale aux factures d'eau des ménages (environ 0,01 USD par mètre cube en 2004, passant à environ 0,02-0,03 USD les années suivantes), acheminée via son programme Procuencas pour verser aux propriétaires en amont environ 120 USD par hectare et par an afin de conserver ou reboiser leurs terres. Le niveau de paiement a été calculé par rapport au coût d'opportunité estimé de l'élevage bovin, soit 165 USD par hectare et par an, ajusté par un facteur de correction de l'importance hydrologique propre à chaque parcelle.

Résultats

Vers le milieu et la fin des années 2000, le programme avait signé des contrats couvrant entre 1 191 et 1 900 hectares avec 21 à 23 propriétaires fonciers, financés par environ 1 million de USD de recettes tarifaires cumulées, dont environ 800 000 USD avaient été déboursés pour des activités de conservation. Il est fréquemment cité par la CDB, l'IIED, Ecosystem Marketplace et la banque centrale du Costa Rica comme un modèle précoce et reproductible de PSE hydrique financé par tarification.

Conclusions

La plupart des résultats quantitatifs publiquement disponibles datent des années 2000. Les données indépendantes plus récentes sur le nombre actuel d'hectares, de participants, ou sur des résultats mesurés de qualité de l'eau et de débit en saison sèche sont rares ; l'impact du programme au-delà de sa phase pilote et de montée en puissance initiale n'est donc pas bien documenté en dehors des propres documents de l'ESPH.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — ~US$1 million cumulative tariff revenue documented by the mid-to-late 2000s (~US$800,000 disbursed), placing it in the high band; more recent totals are not published.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Tariff and payment mechanism running continuously since 2000 (over 25 years), though detailed recent-year figures are not available.
Personnel et compétences
ESPH (public utility), upstream landowners as service providers

Conditions de réussite

  • dedicated tariff-based financing insulated from general budget or donor cycles
  • payment level calculated against an explicit opportunity-cost benchmark, adjusted by a parcel-level hydrological-importance factor

Modes d’échec courants

  • publicly available quantitative results largely stop at the 2000s
  • no recent independent hectare, participant or water-quality/yield outcome data was found, so it is unclear whether the programme sustained or grew its early scale

Où cela s’applique

Type de gouvernance
municipal/public water utility
Échelle
sub-national (single watershed, ~1,200-1,900 hectares)
Niveau de revenu
upper-middle income (Costa Rica)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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