Programme national fidjien de réduction des émissions REDD+ (ERPA du FCPF)

En janvier 2021, les Fidji sont devenues le premier Petit État insulaire en développement à signer un Accord de paiement pour réductions d'émissions (ERPA) avec le Fonds carbone du Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) de la Banque mondiale. L'accord engage jusqu'à 12.5 millions US$ de paiements fondés sur les résultats pour des réductions vérifiées des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts. Le programme couvre environ 90% de la superficie terrestre des Fidji, centré sur les principales îles de Viti Levu, Vanua Levu et Taveuni, où vit 86% de la population nationale. Il est porté par le ministère des Forêts de la République des Fidji, en partenariat avec le FCPF Carbon Fund.

Sur sa période de cinq ans (2021-2026), le programme de réduction des émissions vise à réduire de 2.5 millions de tonnes les émissions de CO2 grâce à une planification intégrée de l'utilisation des terres, à la conservation des forêts naturelles et à la gestion durable des plantations de pins et d'acajou. Il vise à lutter contre l'expansion agricole et l'exploitation forestière non durable, identifiées comme les principaux moteurs de la déforestation aux Fidji, tout en générant des co-bénéfices de rétention des sols et de régulation des crues.

Un plan de partage des bénéfices négocié au niveau national a été élaboré grâce à des consultations des parties prenantes aux niveaux national et local, précisant comment les paiements éventuels doivent parvenir au gouvernement, aux mataqali (clans) propriétaires terriens et aux communautés locales. En tant qu'accord du FCPF Carbon Fund, les paiements sont strictement fondés sur les résultats, et ne sont versés qu'une fois que les réductions d'émissions, par rapport à un niveau de référence convenu, ont été mesurées et vérifiées de manière indépendante.

Selon les informations publiques les plus récentes, le programme se trouvait toujours dans sa phase de mise en œuvre et de montée en puissance du dispositif MRV (mesure, notification et vérification). Le montant de 12.5 millions US$ est un plafond conditionné à des performances vérifiées, et non une somme déjà versée, et les totaux de réduction des émissions vérifiés de manière indépendante n'avaient pas encore été publiés séparément, illustrant le décalage pluriannuel typique du financement REDD+ fondé sur les résultats.

En tant qu'accord du FCPF Carbon Fund, l'ERPA fonctionne comme un test grandeur nature de la possibilité d'opérationnaliser des paiements REDD+ juridictionnels à l'échelle nationale dans un Petit État insulaire en développement du Pacifique. Sa structure lie strictement le financement à des résultats vérifiés de manière indépendante, ce qui signifie que l'enseignement politique final dépend de résultats de vérification qui ne sont pas encore publics.