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Good practice

Compte Écologique Allemand (Ökokonto) — Compensation Obligatoire de la Biodiversité

Allemagne · Bonn · Voir le profil de Allemagne

La loi fédérale allemande sur la protection de la nature (BNatSchG) impose des compensations de biodiversité depuis 1976. Les Comptes Écologiques permettent aux propriétaires d'enregistrer à l'avance des améliorations d'habitats revendables à des promoteurs. La Bavière recense ~100 projets de pools d'habitats couvrant ~20 000 ha.

~100 projects
Projets enregistrés dans la réserve d'habitats de Bavière (as assessed)
~20,000 hectares
Surface couverte par la réserve d'habitats de Bavière (as assessed)
2,600 ha/year
Moyenne annuelle de terrains nouvellement protégés en Bavière (2008-2009)
1,274 EUR per value unit
Prix de marché des crédits de biodiversité à Berlin (2020)
Compte Écologique Allemand (Ökokonto) — Compensation Obligatoire de la Biodiversité

Détails

Maturité
Established
Promoteur
Bundesamt für Naturschutz (BfN)
Période
1976–present
Mots-clés
government, biodiversity, environmental regulation, nature conservation

Contexte

L'Eingriffsregelung (réglementation sur l'atténuation des impacts) de l'Allemagne, en vertu de la loi fédérale sur la protection de la nature (BNatSchG), impose aux promoteurs d'éviter, de réduire et de compenser les impacts inévitables sur la biodiversité depuis 1976. Les comptes écologiques (Ökokonto), formalisés à l'article 16 de la BNatSchG en 2002, permettent aux propriétaires fonciers d'améliorer des habitats en amont d'une demande de développement connue, d'enregistrer ces améliorations dans des registres des Länder, et de vendre les crédits ainsi obtenus à des promoteurs devant compenser leurs impacts.

Objectifs

Le mécanisme institutionnalise la hiérarchie d'atténuation des impacts sur la biodiversité liés au développement, en utilisant un marché de crédits pour financer l'amélioration anticipée d'habitats plutôt que de s'appuyer uniquement sur une compensation au cas par cas.

Activités

Le Bade-Wurtemberg exploite le cadre régional le plus développé, son règlement sur le compte écologique (ÖKVO), qui quantifie les crédits en « unités d'éco-crédit » standardisées. Le système de réserves d'habitats de Bavière (Flächenpool) enregistre des projets selon la même logique. Les 16 Länder tiennent chacun leur propre registre Ökokonto, et l'Office fédéral de la protection de la nature (BfN) coordonne les normes et lignes directrices nationales.

Résultats

Le système de réserves d'habitats de Bavière a enregistré environ 100 projets couvrant près de 20 000 hectares, avec une moyenne de 2 600 hectares de terrains nouvellement protégés par an en 2008-2009. Berlin a rapporté un prix de marché des crédits d'environ 1 274 EUR par unité de valeur en 2020. Une étude de 2026 publiée dans Nature Ecology & Evolution, évaluant 50 ans de mise en œuvre, a confirmé une délivrance constante de compensations à travers l'Allemagne, tout en identifiant des difficultés persistantes : un suivi à long terme insuffisant des habitats plantés, une évaluation incohérente de l'additionnalité, et des occasions manquées de faire respecter la hiérarchie d'atténuation.

Conclusions

Le mécanisme a fortement influencé les discussions de l'UE sur la compensation de la biodiversité ainsi que la politique anglaise de gain net de biodiversité (BNG).

Mise en œuvre
Coût indicatif
High (€500k–€5M) — No aggregate national budget is disclosed. State credit markets trade EUR-denominated units (e.g. ~EUR 1,274/unit in Berlin, 2020) across decades of development activity nationwide, indicating a high cumulative value even though the total is not stated in the source — a conservative high-cost estimate.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 years) — Mandatory biodiversity offsetting since 1976; the Eco-Account mechanism was formalised in 2002 and assessed over 50 years of implementation by the 2026 review.
Personnel et compétences
Bundesamt für Naturschutz (BfN) — national coordination and standards, 16 federal state Ökokonto registries (e.g. LUBW in Baden-Württemberg)

Conditions de réussite

  • Standardised credit-unit quantification
  • State registries enabling a functioning secondary credit market
  • National coordination via BfN alongside state implementation

Modes d’échec courants

  • Insufficient long-term monitoring of planted/improved habitats
  • Inconsistent additionality assessment across states
  • Missed opportunities to enforce the mitigation hierarchy (per the 2026 Nature Ecology & Evolution review)

Où cela s’applique

Type de gouvernance
federal regulatory mandate implemented through state-level credit markets
Échelle
national — all 16 federal states
Niveau de revenu
high-income (Germany)

Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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