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Bonne pratique Importée

Centres communautaires de gewog (CC)

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Le Bhoutan a construit 182 des 205 centres communautaires ruraux prévus, offrant haut débit, services administratifs et informatique de base, mais des reportages de 2014 ont révélé que de nombreux centres étaient sous-utilisés ou non connectés — un cas d'alerte sur la durabilité des télécentres de dernier kilomètre, malgré un programme financé par l'Inde qui les renforce depuis 2025.

182 of 205 centres
Centres communautaires créés (2009-present)
130 centres
Centres connectés au haut débit
3-15 visits/day
Visites quotidiennes par centre (Dzongkhag de Paro)
56 services
Services offerts par le nouveau programme de Centres intégrés de service et de contact (2025)
49 agencies
Organismes participant au programme de Centres intégrés de service et de contact (2025)
Centres communautaires de gewog (CC)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Ministry of Information and Communications, Royal Government of Bhutan (with Asian Development Bank / SASEC)
Période
2009–present
Mots-clés
rural connectivity, e-government access, telecentres

Contexte

Les sous-districts ruraux (gewogs) du Bhoutan disposaient d'un accès limité aux services communautaires et gouvernementaux ; le ministère de l'Information et des Communications a créé les Centres communautaires en 2009 pour étendre au niveau local la connectivité mise en place dans le cadre de la composante SASEC Village Network soutenue par la BAsD, avec pour objectif un centre par gewog dans les 205 gewogs du pays.

Objectifs

Fournir des services communauté-citoyen (photocopie, numérisation, impression, cours d'informatique) et des services gouvernement-citoyen (état civil, permis forestiers, demandes d'emploi) via un réseau national de centres locaux gérés par la Bhutan Postal Corporation.

Activités

Des centres ont été créés dans plusieurs gewogs et connectés au haut débit lorsque cela était possible ; leur gestion a été confiée à la Poste, bien que l'autorité sur les centres soit contestée entre les administrations des gewogs et les services postaux ; en 2025, le gouvernement a lancé un programme parallèle de Centres intégrés de service et de contact, financé par l'Inde, proposant davantage de services provenant de davantage d'organismes.

Résultats

À la date du rapport, 182 des 205 centres prévus avaient été créés et 130 étaient connectés au haut débit ; toutefois, des rapports de terrain de 2014 à Trashigang ont révélé que de nombreux centres étaient non fonctionnels, sous-équipés ou totalement non connectés, et le Dzongkhag de Paro n'a enregistré que 3 à 15 visites par centre et par jour, signe d'une faible utilisation.

Conclusions

La documentation décrit un vaste réseau d'accès rural mais seulement partiellement fonctionnel, illustrant les défis typiques de durabilité des télécentres, sans évaluation d'impact indépendante et rigoureuse permettant d'en confirmer l'efficacité.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — National rollout across 205 sub-districts, co-financed via ADB/SASEC fibre backbone, plus ongoing postal-corporation staffing at each centre; no published budget figure on the page.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Initiated 2009 and still operating as of the 2025 launch of a parallel service programme.
Personnel et compétences
Operated by Bhutan Postal Corporation staff at each centre, Contested oversight between gewog (local) administrations and the postal service

Conditions de réussite

  • Reliable broadband/fibre connectivity to each centre
  • Clear governance and operational authority between local government and the postal service
  • Adequate equipment and staffing to keep centres functional

Modes d’échec courants

  • Many centres reported non-functional, under-equipped or entirely unconnected (Trashigang, 2014)
  • Low utilisation reported (3-15 visits/day in Paro)
  • Disputed operational authority between gewog administrations and the postal service

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national government-led, multilateral-development-bank supported
Échelle
national (205 gewogs)
Niveau de revenu
lower-middle-income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

Vous portez cette pratique ? Revendiquez-la — les porteurs vérifiés obtiennent un contact public sur la page et peuvent proposer des corrections.

Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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