Zone de coopération approfondie Guangdong-Macao à Hengqin — Diversification transfrontalière au-delà des jeux d'argent

L'économie de Macao a longtemps dépendu fortement des jeux d'argent et du tourisme, une concentration qui s'est révélée être une vulnérabilité pendant la pandémie. En 2021, les gouvernements de la province du Guangdong et de la Région administrative spéciale de Macao ont conjointement créé la Zone de coopération approfondie Guangdong-Macao sur l'île de Hengqin, un district de Zhuhai de 106,46 km² adjacent à Macao, appliquant un régime juridique et fiscal distinct conçu pour permettre aux résidents et entreprises de Macao d'opérer sur le territoire continental selon des règles partiellement alignées sur celles de Macao.
La stratégie de la Zone oriente la croissance vers quatre secteurs cibles — technologie et fabrication avancée, médecine traditionnelle chinoise et sciences de la vie, tourisme culturel et expositions, et technologie financière — via des subventions de contrepartie (jusqu'à 800 000 yuans par projet, soit 50 % du financement déjà obtenu du gouvernement de Macao) et une infrastructure d'innovation dédiée, comprenant 27 plateformes technologiques nationales et provinciales et 4 antennes de laboratoires nationaux clés d'universités de Macao.
Fin octobre 2024, le parc industriel de la Zone accueillait 239 entreprises enregistrées, dont 86 financées par Macao, tandis que plus largement les « quatre nouvelles » industries de la Zone comptaient 31 506 entreprises en activité, générant 21,6 milliards de yuans (environ 2,96 milliards de dollars) de valeur ajoutée au cours des trois premiers trimestres de 2024 — 57,8 % du PIB total de la Zone. Le plan de développement 2025-2029 de la Zone fixe des objectifs consistant à porter ces secteurs à 65 % du PIB, à tripler la production industrielle financée par Macao à 9 milliards de yuans, à faire passer le nombre d'entreprises de haute technologie de 238 à 350, et à plus que doubler les talents de haut niveau pour atteindre 20 000.
Les chiffres atteints en 2024 sont corroborés à la fois par un communiqué officiel du gouvernement provincial du Guangdong et par des médias indépendants macanais, mais les objectifs plus ambitieux de 2029 restent des projections prospectives, non encore des résultats mesurés, et la gouvernance « une zone, deux systèmes » de la Zone est étroitement liée à l'arrangement constitutionnel unique de la Chine avec Macao, ce qui limite la mesure dans laquelle le modèle pourrait être transposé ailleurs.