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Bonne pratique Importée

Redevance sur l'usage de l'eau du fleuve Han — PSE statutaire amont-aval (Corée du Sud)

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Depuis 1999, la loi sur le fleuve Han impose aux usagers de l'eau de Séoul, Incheon et de la province de Gyeonggi une redevance de 170 KRW par m3 pour financer la protection des forêts et des terres agricoles en amont. Le Fonds d'entretien fluvial ainsi constitué avait levé plus de 10 100 milliards de KRW au niveau national d'ici 2015, le bassin du Han représentant 57 % de ce total.

80 KRW/m3
Taux de la redevance d'utilisation de l'eau à l'introduction (1999)
170 KRW/m3
Taux de la redevance d'utilisation de l'eau (2012-2016) (2012-2016)
10.14 trillion KRW
Recettes cumulées des Fonds d'entretien du fleuve, tous bassins majeurs (by 2015)
57.1 %
Part du bassin du Han dans les recettes cumulées du fonds (by 2015)
~194 billion KRW
Paiements annuels de Gyeonggi-do (amont moyen) au fonds
~230 billion KRW
Paiements annuels de Séoul/Incheon (aval) au fonds
11 districts
Districts en amont bénéficiant de programmes de soutien
Redevance sur l'usage de l'eau du fleuve Han — PSE statutaire amont-aval (Corée du Sud)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Ministry of Environment, Republic of Korea / Han River Watershed Management Committee
Période
1999-present
Mots-clés
watershed PES, statutory water charge, upstream-downstream equity, river basin management

Contexte

Séoul, Incheon et une grande partie de Gyeonggi-do dépendent du fleuve Han pour leur eau potable, tandis que les communautés en amont du Gangwon-do et du Chungcheongbuk-do ont dû accepter des restrictions d'utilisation des terres et agricoles pour protéger la qualité de l'eau — créant un écart entre ceux qui supportent le coût de la conservation et ceux qui bénéficient de l'eau. La loi sur le fleuve Han, promulguée en 1999, a instauré une redevance statutaire d'utilisation de l'eau payée par les usagers en aval et en amont moyen, par mètre cube consommé.

Activités

Les recettes alimentent des Fonds d'entretien du fleuve, administrés par le Comité de gestion du bassin versant du fleuve Han, qui achète des terrains dans les zones riveraines protégées, finance des programmes de soutien aux résidents et de réduction des produits agrochimiques dans 11 districts en amont, et finance des infrastructures environnementales.

Résultats

Le taux est passé de 80 KRW/m³ en 1999 à 170 KRW/m³ en 2012, niveau maintenu au moins jusqu'en 2016. Les recettes cumulées des Fonds d'entretien du fleuve, sur l'ensemble des grands bassins versants de Corée, ont atteint 10,14 billions de KRW d'ici 2015, le bassin du Han représentant à lui seul 57,1 % de ce total (environ 5,79 billions de KRW). Au cours d'une année récente citée dans la littérature, les usagers de Gyeonggi-do (amont moyen) ont versé environ 194 milliards de KRW et les usagers de Séoul/Incheon (aval) environ 230 milliards de KRW au fonds.

Conclusions

Les revues académiques documentent une tension distributive persistante : les payeurs en aval font périodiquement pression pour réduire la redevance, les communautés en amont estiment que la compensation reste insuffisante au regard du coût d'opportunité des restrictions d'utilisation des terres, et le chevauchement des réglementations reste un point de discorde. Les sources examinées ne comportent pas d'étude indépendante sur la qualité de l'eau isolant l'effet spécifique de la redevance des autres mesures de gestion du fleuve Han.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — Cumulative River Maintenance Fund receipts reached KRW 10.14 trillion nationally by 2015 (Han basin ~KRW 5.79tn, 57.1%); a national statutory charge generating trillions of KRW places this in the very_high cost_band.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Statutory since 1999 and still in force at least through 2016 in the sources reviewed — a 25+ year long-running scheme.
Personnel et compétences
Ministry of Environment, Republic of Korea, Han River Watershed Management Committee (administers the funds), Local government units in 11 upstream districts implementing land purchase / agrochemical-reduction programmes

Conditions de réussite

  • Statutory legal basis (Han River Act 1999) ensuring stable long-term revenue
  • A dedicated watershed management committee with multi-jurisdictional representation
  • Transparent charge/fund accounting enabling scale-up over decades

Modes d’échec courants

  • Recurring upstream-downstream distributional disputes over the charge level and compensation adequacy
  • No independent study isolates the charge's specific water-quality/environmental effect from broader river management measures

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national statutory charge with a basin-wide multi-jurisdictional committee (South Korea)
Échelle
major river basin (Han River, serving the Seoul metropolitan area)
Niveau de revenu
high income (South Korea)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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Pièces jointes

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