Justinian — le système d'IA à l'échelle de l'État de Virginie pour réécrire et réduire les réglementations

En juillet 2025, le gouverneur de Virginie, Glenn Youngkin, a ordonné à tous les organismes de l'État de soumettre leurs réglementations à Justinian, un système d'IA conçu par la start-up Vulcan Technologies, soutenue par Y Combinator, dans le cadre d'un effort visant à réduire le volume du code réglementaire de Virginie. L'Office of Regulatory Management de l'État avait déjà obtenu une réduction de 26,8 % des exigences réglementaires grâce à un examen manuel pluriannuel antérieur à l'outil d'IA.

L'ambition affichée de Youngkin avec Justinian est d'atteindre une réduction globale de 35 à 50 % des exigences réglementaires, en s'appuyant sur la réduction de 26,8 % déjà obtenue par l'examen manuel. Il s'agit d'un objectif visé ; aucun chiffre de réduction attribuable à l'IA n'a encore été publié.

Justinian fonctionne en intégrant les réglementations de l'État aux côtés du droit fédéral et étatique pertinent, en les décomposant en dispositions distinctes, et en exécutant des agents d'IA simultanés — entraînés sur la jurisprudence américaine — afin d'identifier les règles redondantes, obsolètes ou ultra vires (juridiquement non autorisées) et de rédiger d'éventuelles réécritures pour des relecteurs humains. L'engagement initial de Vulcan était un contrat de trois mois, d'un montant de 150 000 dollars, courant jusqu'en août 2025, couvrant des recommandations agence par agence, une analyse d'impact économique et une feuille de route pour un déploiement à l'échelle de l'État ; Vulcan a par ailleurs levé 10,9 millions de dollars en financement d'amorçage pour étendre le produit à d'autres clients gouvernementaux étatiques et fédéraux.

La couverture médiatique du déploiement, y compris des articles citant des universitaires spécialistes des politiques réglementaires qui s'interrogent sur la manière dont les modifications réglementaires générées par un processus d'IA opaque seront validées, a soulevé des questions ouvertes sur la façon dont la Virginie auditera les recommandations de Justinian quant à leur exactitude juridique et à leurs conséquences imprévues avant leur entrée en vigueur, ainsi que sur le devenir des résultats de l'outil une fois la période contractuelle initiale terminée. L'État s'est publiquement engagé à réaliser un examen d'impact économique et un plan de déploiement par phases, mais à la date de cette évaluation, aucun audit indépendant et publié des modifications réglementaires générées par Justinian n'existe.