Fonds vert des Maldives — Taxe verte touristique statutaire pour la protection de l'environnement

Les Maldives ont instauré une « taxe verte » par nuitée touristique en vertu de la loi sur le tourisme, mise en place progressivement à partir de 2015, applicable à tout visiteur étranger séjournant dans un complexe hôtelier, un hôtel, une guesthouse ou un bateau safari. En 2019, le Fonds vert des Maldives (MGF) a été officiellement créé en tant que fonds fiduciaire en vertu de la loi sur les finances publiques (loi n° 3/2006), administré par le ministère des Finances conjointement avec le ministère du Changement climatique, de l'Environnement et de l'Énergie, afin de recevoir et d'affecter ces recettes à la protection de l'environnement, à la gestion des déchets, aux infrastructures d'eau et d'assainissement et à la protection du littoral dans les atolls périphériques du pays.

Le taux de la taxe a été relevé au fil du temps et s'élève, depuis janvier 2025, à 12 USD par touriste et par nuit dans les complexes hôteliers, hôtels et bateaux safari, et à 6 USD par nuit dans les guesthouses ; les ressortissants maldiviens et les titulaires d'un permis de résidence en sont exemptés. Les recettes ont progressé avec le tourisme : le ministère des Finances a collecté environ 29,75 millions USD au seul premier semestre 2019, et en 2025 les recettes annuelles avaient atteint environ 2,25 milliards de MVR (environ 146 millions USD). Le solde du fonds en fin d'année s'élevait à 1,61 milliard de MVR fin 2024 et à 3,59 milliards de MVR en décembre 2025, reflétant plusieurs années de recettes accumulées et largement non dépensées.

Les fonds décaissés ont été affectés aux systèmes d'eau et d'assainissement, aux infrastructures sanitaires, aux installations régionales de gestion des déchets et aux travaux de protection contre l'érosion côtière sur les îles habitées — par exemple, les décaissements de décembre 2024 ont couvert des projets d'eau/assainissement ainsi que des installations régionales de déchets. Le mécanisme est conceptuellement proche de la taxe touristique statutaire de Palaos pour les aires protégées, mais opère à une échelle budgétaire bien plus importante compte tenu du volume touristique des Maldives.

La faiblesse la plus nette, systématiquement rapportée par la presse financière indépendante maldivienne, concerne l'exécution : en 2025, le fonds a collecté environ 2,25 milliards de MVR mais n'en a décaissé qu'environ 275,2 millions (soit ~12 %), et sur les sept premiers mois de 2023 il avait déjà collecté 40,06 millions USD contre 23,1 millions USD dépensés. Les commentateurs attribuent cet écart à des goulets d'étranglement dans la planification des projets, la passation des marchés et la capacité de mise en œuvre, plutôt qu'à un manque de besoins environnementaux — ce qui signifie que le mécanisme de collecte des recettes est éprouvé et bien documenté, mais que l'impact environnemental réel sur le terrain est plus difficile à vérifier, la majeure partie des fonds collectés n'ayant pas encore été dépensée.

En savoir plus : https://greenfiscalpolicy.org/the-maldives-collects-nearly-30m-as-green-tax-in-six-months/