Le SAT mexicain déploie de l'analytique de graphes et du machine learning sur 80 millions de dossiers fiscaux pour classer les entités à haut risque, cartographier les réseaux de fausses factures (EFOS) dans 9 secteurs et détecter les irrégularités CFDI, appuyant 4,5 billions de pesos perçus en 2023.
4.517 trillion pesos
Recettes fiscales totales collectées (2023)
28 cents per 100 pesos collected
Ratio coût-recouvrement (2023)
14,000+ entities
Entités EFOS inscrites sur liste noire (by mid-2026)
Le Servicio de Administración Tributaria (SAT) du Mexique intègre l'apprentissage automatique et l'analyse de graphes dans son dispositif de contrôle fiscal depuis 2020. Le Plan Maestro 2024 formalise une stratégie à quatre piliers : Suivi de la conformité, Surveillance approfondie, Recouvrement coercitif et Assistance aux contribuables.
Activités
Des modèles de graphes cartographient les réseaux transactionnels de plus de 80 millions de contribuables dans la base de données CFDI afin de révéler des structures de propriété dissimulées et des chaînes de factures falsifiées liées aux Empresas Facturadoras de Operaciones Simuladas (EFOS, « sociétés de facturation fictives »). Des modèles d'apprentissage statistique ciblent neuf secteurs prioritaires — automobile, boissons alcoolisées/tabac, construction, pharmaceutique, hydrocarbures, logistique, plateformes technologiques, immobilier et assurance/services financiers — en signalant les incohérences entre revenus déclarés, données bancaires, registres douaniers et flux CFDI, afin de générer des scores de risque pour des interventions graduées.
Résultats
Le SAT a déclaré avoir collecté 4,517 billions de pesos en 2023, avec un ratio coût-recouvrement de 28 centimes pour 100 pesos, inférieur à la référence de l'IRS américain de 34 centimes par dollar. La liste noire des EFOS a dépassé 14 000 entités à la mi-2026, et 7 300 sceaux numériques ont été suspendus au premier semestre 2026. Les nouvelles inscriptions d'EFOS sont passées de plus de 3 000 par an en 2018 à 47 en 2023.
Conclusions
Les critiques soulignent des risques de biais algorithmique, une transparence insuffisante du modèle et une concentration du contrôle sur certains secteurs. La baisse des nouvelles inscriptions d'EFOS est interprétée soit comme un succès dissuasif, soit comme un relâchement des contrôles, et aucun audit algorithmique indépendant n'a été publié. La facturation électronique obligatoire du Mexique, en vigueur depuis 2014, offre une base de données d'apprentissage automatique exceptionnellement riche parmi les pays à revenu intermédiaire.
Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — No specific system budget disclosed; embedded within SAT's ongoing operations since 2020 and formalised under Plan Maestro 2024's four-pillar strategy.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — ML/graph analytics in use since 2020; Plan Maestro 2024 formalises the strategy; reported as ongoing through 2026.
Personnel et compétences
SAT internal data-science and audit teams, Oversight by SAT's Junta de Gobierno
Conditions de réussite
Mandatory electronic invoicing (CFDI) since 2014 provides rich, structured data for machine-learning models
Cross-checking of income, bank, customs and invoicing data sources to flag inconsistencies
Sector-prioritised targeting across nine high-risk sectors
Modes d’échec courants
No independent algorithmic audit has been published
Academics flag risk of algorithmic bias and concentration of scrutiny on specific sectors
Decline in new EFOS detections is not disambiguated between deterrence success and reduced enforcement effort
Où cela s’applique
Type de gouvernance
national tax administration
Échelle
national (80M+ taxpayers across 32 states)
Niveau de revenu
upper-middle income
Habituellement financé par
National / regional programmes
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