PRODEL — Fonds municipal de réhabilitation de quartiers et de microcrédit au Nicaragua

Au début des années 1990, des villes secondaires nicaraguayennes comme Estelí, León, Chinandega, Ocotal et Somoto comptaient de vastes quartiers à faible revenu dépourvus d'infrastructures de base — drainage, trottoirs, points d'eau — sans aucun mécanisme municipal pour financer de petits travaux prioritaires pour la communauté ou octroyer du crédit aux résidents exclus du système bancaire formel.

Mettre en place un fonds municipal capable de financer de petits travaux d'infrastructure prioritaires pour la communauté et d'octroyer du crédit aux résidents exclus du système bancaire formel, en maintenant la prise de décision proche des résidents.

PRODEL, créé en 1994 avec le financement de la coopération suédoise au développement (Sida), a mis en place un fonds municipal avec trois guichets liés : de petites subventions cofinancées par les résidents et le gouvernement local pour des infrastructures de quartier choisies lors d'assemblées communautaires ; des microcrédits à l'amélioration de l'habitat ; et du crédit aux microentreprises pour les activités informelles, administrés localement.

À la fin des années 1990, PRODEL avait financé 260 projets d'infrastructure et de développement communautaire dans 155 quartiers, octroyé environ 4 168 prêts à l'amélioration de l'habitat et 12 451 prêts aux microentreprises, et atteint environ 38 000 familles — environ 48 % de la population de ses municipalités fondatrices. Le cofinancement a totalisé environ 18 millions de dollars, répartis à peu près entre 50 % PRODEL, 34 % gouvernement local et 13,7 % contributions des résidents/bénéficiaires, le fonds de crédit maintenant un faible taux de défaut.

Après sa première phase (1994–1998), PRODEL s'est étendu de cinq à huit municipalités nicaraguayennes et a continué à fonctionner lors des phases suivantes ; les évaluations académiques créditent sa structure participative et administrée localement pour sa durabilité, mais notent que ses subventions d'infrastructure sont restées de petite échelle par rapport aux besoins de la ville entière, et que le succès continu dépend du maintien par les gouvernements municipaux des engagements de cofinancement et de la discipline de crédit.