Próspera ZEDE — la ville-charte privée du Honduras face à une contestation constitutionnelle

Próspera est une « ZEDE » (zone d'emploi et de développement économique) développée par des acteurs privés sur l'île caribéenne de Roatán, au Honduras, autorisée par un amendement constitutionnel de 2013 permettant des zones économiques semi-autonomes dotées de leur propre système de droit civil, de leurs régulateurs et d'un taux d'imposition effectif proche de 1 %. Selon ses propres données, la zone compte environ 1 700 résidents venus d'une quarantaine de pays, plus de 200 entreprises immatriculées, environ 950 emplois actifs et plus de 100 millions de dollars d'investissements cumulés.

Le projet constitue aussi un cas d'alerte sur la transférabilité du modèle de « ville-charte ». Le Congrès hondurien a abrogé à l'unanimité la loi habilitante des ZEDE en 2022, et en septembre 2024 la Cour suprême du Honduras a déclaré à l'unanimité inconstitutionnel l'amendement constitutionnel sous-jacent, fragilisant rétroactivement la base juridique de Próspera. En réponse, Próspera et des investisseurs associés ont déposé une réclamation dépassant 10,7 milliards de dollars — près d'un tiers du PIB annuel du Honduras — contre l'État hondurien devant le tribunal d'arbitrage CIRDI de la Banque mondiale (affaire n° ARB/23/2), toujours en cours.

Pour ce catalogue, Próspera illustre à la fois l'attrait et la fragilité de l'expérimentation urbaine par gouvernance privée : un développement rapide, financé à l'international, mais dépourvu du soutien politique et constitutionnel nécessaire à sa pérennité. Les chiffres opérationnels proviennent principalement des déclarations de Próspera elle-même, sans audit indépendant, et son avenir dépend de l'issue du litige en cours.