Ravenstvo (Égalité) : la réponse portée par des femmes handicapées à la violence de genre au Kirghizstan

Ravenstvo (« Égalité ») est une association publique dirigée par des femmes handicapées, basée à Bichkek, en République kirghize, présidée par Gulmira Kazakunova. Fondée en 2014 (avec des racines dans une précédente union provinciale de personnes handicapées à Issyk-Koul), elle mène des activités de conseil entre pairs, de formation aux compétences de vie et à la prévention de la violence, des programmes de formation professionnelle et financière, ainsi qu'un plaidoyer en faveur de réformes légales pour les femmes et les filles handicapées. Son projet phare, financé par le Fonds d'affectation spéciale des Nations Unies pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes d'ONU Femmes (cycle de subventions 27, 2023-2024), « Pas de violence contre les femmes et les filles handicapées », cible directement plus de 280 femmes handicapées âgées de 18 à 65 ans, sur un total estimé de 102 000 femmes et filles handicapées enregistrées dans le pays.
Des enquêtes indépendantes menées en parallèle documentent à la fois l'ampleur des besoins non satisfaits et la forme de la réponse apportée : une étude de l'UNFPA menée en 2022 auprès de 300 femmes handicapées a constaté qu'environ un quart d'entre elles ne disposaient pas d'un pouvoir de décision autonome quant à quitter le domicile, se marier ou avoir des enfants ; une enquête de Human Rights Watch menée en 2023 a interrogé 56 survivantes handicapées de violences domestiques dans trois provinces ; et une enquête menée par Ravenstvo en 2025 auprès de 150 femmes dans sept régions a révélé que 93 % avaient subi une forme quelconque de violence, mais que seulement 8 avaient sollicité l'aide de la police ou des services médicaux. Le parlement et le président du Kirghizstan ont réagi en 2025 par des modifications du code pénal imposant des peines plus lourdes pour les violences sexuelles contre les personnes handicapées (février) et une nouvelle loi alignant la législation nationale sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (août).
De graves lacunes structurelles subsistent : en 2021, Amnesty International n'a recensé que deux refuges pour victimes de violences domestiques dans tout le pays, aucun n'étant accessible aux personnes handicapées ni financé par l'État, et les programmes de Ravenstvo elle-même restent tributaires de bailleurs internationaux (ONU Femmes, UNFPA, gouvernement britannique) plutôt que d'un financement public national — un risque de pérennité partagé par l'ensemble du dispositif de réponse à la violence de genre dans le pays.