Le bassin versant municipal de la rivière Cedar à Seattle (environ 100 000 acres) a obtenu en 2004 le rare statut d'« alternative limitée à la filtration » de l'EPA, économisant plus de 100 millions de dollars de construction, tandis qu'un plan de 50 ans protège cinq espèces de saumons et de truites.
>100 USD million
Coût évité de construction d'une station de filtration (as of 2004)
~70 % of Seattle-area supply
Part de l'approvisionnement en eau fournie sans filtration
~1.4 million people
Population desservie par l'approvisionnement non filtré
~17 miles
Habitat fluvial rouvert après le démantèlement du barrage (2003)
~79 USD million (1996 dollars)
Engagement de financement du HCP (over the 50-year HCP)
~99.8 % of hydrographic basin
Terres du bassin versant sous propriété municipale
Détails
Maturité
Established
Promoteur
Seattle Public Utilities (City of Seattle)
Période
2000-present
Mots-clés
drinking water supply, watershed forestry, filtration avoidance, endangered species habitat
Contexte
Depuis le début des années 1900, la ville de Seattle possède et gère la quasi-totalité du bassin versant de la rivière Cedar - environ 90 000 à 100 000 acres de terres forestières dans les contreforts des Cascades - en tant que zone de captage fermée et non aménagée, où l'agriculture, l'industrie, l'exploitation forestière et l'usage résidentiel public sont interdits.
Objectifs
Le programme protège la qualité de l'eau à la source suffisamment pour éviter la construction d'une station de filtration classique, tout en respectant les obligations de la loi sur les espèces menacées envers les espèces de saumon et de truite du bassin.
Activités
Seattle Public Utilities (SPU) gère la zone de captage fermée et désinfecte l'approvisionnement par lumière ultraviolette et ozone plutôt que par filtration. En avril 2000, la ville a signé un plan de conservation des habitats (HCP) de 50 ans pour le bassin de la rivière Cedar avec le Service américain de la pêche et de la faune sauvage et la NOAA Fisheries, un permis de prise accessoire au titre de la loi sur les espèces menacées couvrant le saumon quinnat, le saumon coho, le saumon rouge, la truite arc-en-ciel et la truite fardée côtière. Le bassin a été désigné réserve forestière sans exploitation forestière dans le cadre du HCP, et en 2003 la ville a démantelé le barrage de dérivation centenaire de Landsburg. Le personnel de la SPU patrouille quotidiennement sur 50 à 80 miles de routes du bassin versant.
Résultats
En 2004, l'EPA a accordé au programme de protection des sources de Seattle une détermination « Alternative limitée à la filtration » (LAF), l'une des rares jamais délivrées à un grand système d'eau américain. La SPU estime le coût évité de construction d'une station de filtration à plus de 100 millions de dollars. L'approvisionnement non filtré de la Cedar fournit environ 70 % de l'eau potable à environ 1,4 million de personnes dans la région métropolitaine de Seattle. Le démantèlement du barrage de Landsburg en 2003 a rouvert environ 17 miles d'habitat fluvial aux poissons migrateurs, et la ville conserve la propriété d'environ 99,8 % du bassin hydrographique.
Conclusions
Comme pour le programme similaire des Catskills à New York, l'évitement de la filtration est une détermination de l'EPA conditionnelle et périodiquement réexaminée, et non une garantie permanente. Une sécheresse en 2015 a contraint la SPU à investir dans des infrastructures de pompage de réservoir plus profondes, et le risque croissant d'incendies de forêt et de sécheresse dans le nord-ouest du Pacifique pourrait à terme menacer le statut « sans filtration nécessaire » maintenu depuis 2004.
Mise en œuvre
Coût indicatif
High (€500k–€5M) — SPU avoided an estimated $100+ million in filtration plant construction; the 50-year HCP carried a funding commitment of roughly $79 million (1996 dollars); a 2015 drought required further investment in reservoir pumping infrastructure.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 years) — Land protection dates to the early 1900s; the formal Habitat Conservation Plan runs 50 years from April 2000; EPA's filtration-avoidance determination (2004) is periodically reviewed and not guaranteed permanent.
Personnel et compétences
Seattle Public Utilities (SPU) watershed patrol staff (50-80 miles of roads patrolled daily), regulatory liaison with US Fish & Wildlife Service and NOAA Fisheries under the HCP
Conditions de réussite
near-total single-owner land control (~99.8% of the hydrographic basin)
closed catchment with no agriculture, industry, logging or public residential use
formal 50-year Habitat Conservation Plan with federal wildlife agencies
sustained funding commitment (~$79 million, 1996 dollars) over the plan's life
continued daily patrol and enforcement
Modes d’échec courants
rising wildfire and drought risk in the Pacific Northwest could threaten the filtration-avoidance status
EPA's 'Limited Alternative to Filtration' is a conditional, periodically reviewed determination, not a permanent guarantee
the 2015 drought already required additional investment in deeper reservoir pumping infrastructure
Où cela s’applique
Type de gouvernance
municipal utility land ownership
Échelle
large watershed (~90,000-100,000 acres)
Niveau de revenu
high-income (USA)
Sources de données
D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.