Tatabánya, Hungary, addressing the impacts of urban heatwaves and forest fires with alert measures

Le climat continental de la Hongrie se caractérise par des étés chauds (extrêmes d'environ 42C) et une faible humidité, avec des précipitations annuelles moyennes d'environ 600mm et des averses fréquentes, ainsi que des hivers froids. Les vagues de chaleur sont devenues plus fréquentes, plus longues et plus intenses entre 1961 et 2010, et la fréquence, la durée et la sévérité des sécheresses ont augmenté ; les projections RCP4.5/8.5 indiquent que ces tendances vont se poursuivre. Tatabánya est exposée au risque de vagues de chaleur et d'îlot de chaleur urbain, ainsi qu'au risque d'incendies de forêt liés aux températures extrêmes et à la sécheresse, menaçant la santé (notamment via la pollution atmosphérique), en plus d'un risque croissant de fortes pluies et d'inondations.

Dans le cadre de sa stratégie et de son plan d'action locaux pour le changement climatique, Tatabánya a mis en place (i) un système local d'alerte chaleur et UV, (ii) le programme éducatif Smart Sun, et (iii) des mesures de renforcement des capacités des pompiers, dans le but de sensibiliser le public aux risques sanitaires liés à la chaleur/aux UV, de réduire l'exposition, de privilégier la prévention plutôt qu'une réponse réactive, de prévenir les dégâts causés par les incendies de forêt/les impacts sanitaires/la perte de biodiversité, et de prévenir les pertes chez les pompiers dues à une formation inadéquate.

Lorsque des chaleurs extrêmes ou des UV élevés sont prévus, le Service météorologique hongrois et l'Office national de santé publique alertent les autorités locales, qui relaient l'information (mise à jour toutes les 30 minutes) aux citoyens via la radio locale, la télévision, le site web de la ville, Facebook, le courrier et le fax à environ 150 institutions, employeurs et organisations de santé, avec un effet en cascade jusqu'aux travailleurs et à leurs contacts. Le programme éducatif Smart Sun cible les groupes vulnérables (nourrissons/parents, jeunes, personnes âgées, malades) avec des conseils pratiques d'autoprotection (hydratation, ombre, vêtements) et informe les employeurs des mesures de protection des travailleurs en extérieur (eau, vêtements, un régime d'1 heure de travail/30 minutes de repos). Le renforcement des capacités des pompiers comprend une formation spécialisée et des équipements, l'amélioration des réseaux de routes forestières pour l'accès d'urgence, des systèmes de tours de guet/caméras pour la détection précoce des incendies, un système d'indice météorologique de feu, et un renforcement de la réponse en gestion des catastrophes, avec des co-bénéfices pour la réponse aux tempêtes/inondations.

La stratégie et le plan d'action locaux pour le changement climatique ont été financés via le budget municipal Éducation environnementale et changement climatique, avec du personnel de la municipalité de Tatabánya et de l'Institut de recherche sociologique de l'Académie hongroise des sciences. En 2009, 4 000 000 HUF (environ 15 000 EUR) ont financé un gestionnaire climatique à temps plein et la mise en œuvre ; des budgets annuels continus de 4 à 6 millions de HUF se sont poursuivis depuis, complétés par d'autres organisations. Au cours des 8 dernières années (jusqu'en 2020), l'alerte chaleur a été activée en moyenne 3 à 5 fois par an ; l'alerte UV a été activée une fois par an, sauf en 2012 où elle l'a été deux fois. Le bureau du maire fait état d'une sensibilisation croissante des citoyens aux comportements appropriés face à la chaleur/aux UV.

Les facteurs de succès comprennent le vaste réseau d'environ 150 institutions informées qui diffusent les alertes en cascade à quasiment toute la population via les médias, une procédure d'alerte facile à activer permettant une réactivité rapide, et la contribution de l'Institut de recherche sociologique à la conception, qui a permis de développer une expertise interne ensuite partagée avec d'autres municipalités hongroises et l'Association des villes climato-compatibles (Climate-Friendly Cities Association).