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Bonne pratique Importée

La loi tunisienne sur la parité de genre — essor et recul (2014–2022)

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La loi électorale tunisienne sur la parité (2014-17) a porté à 47 % la part des femmes dans les conseils municipaux en 2018, mais une nouvelle loi de 2022, sous le président Kaïs Saïed, a aboli l'exigence de parité, et la représentation parlementaire est retombée à environ 15-16 %.

11-12% share of list leaders
Femmes têtes de liste (2014)
47% share of councillors
Conseillères municipales (2018)
~30% share of list leaders
Femmes têtes de liste sous la parité horizontale (2018)
31% share of seats
Femmes au parlement national (2014)
22.6% (49 of 217 seats) share of seats
Femmes au parlement national (2019)
15-16% share of seats
Femmes au parlement après l'abrogation de la parité (2022-23)

Détails

Maturité
Abandonnée
Promoteur
Instance Supérieure Indépendante pour les Élections (ISIE)
Période
2014–2022 (parity requirement repealed in 2022)
Mots-clés
electoral law, political representation, gender parity, democratic backsliding

Contexte

La loi électorale tunisienne de 2014 exigeait une « parité verticale » - alternance stricte entre hommes et femmes sur chaque liste de parti - pour les élections législatives, municipales et régionales, mais n'exigeait pas que des femmes dirigent les listes.

Objectifs

Accroître la représentation des femmes dans les fonctions élues, élargie en 2017 (loi organique 2017-7) avec la « parité horizontale », exigeant que les partis se présentant dans plusieurs circonscriptions confient à des femmes la tête d'environ la moitié de leurs listes.

Activités

La commission électorale indépendante de Tunisie (ISIE) a appliqué la parité verticale à partir de 2014 et la parité horizontale à partir des élections municipales de mai 2018, les premières organisées sous la nouvelle règle.

Résultats

Seules environ 11-12 % des têtes de liste étaient des femmes en 2014. Les élections municipales de 2018 ont produit 47 % de conseillères municipales à l'échelle nationale, bien que la direction des listes n'ait atteint qu'environ 30 % de femmes, en deçà de l'objectif de 50 %. La représentation législative nationale est restée plus faible tout du long : 31 % en 2014 et 22,6 % (49 sur 217 sièges) en 2019. En septembre 2022, la nouvelle loi électorale du président Kais Saied a aboli l'exigence de parité et remplacé le scrutin de liste proportionnel par des circonscriptions uninominales ; la part des femmes au parlement est retombée à environ 15-16 % après les élections de 2022-23.

Conclusions

La Tunisie montre qu'une loi de parité, même bien appliquée, peut être rapidement inversée dès que son échafaudage juridique et électoral est démantelé.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Faible (< 50 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Moyen (1–3 ans)
Personnel et compétences
Instance Supérieure Indépendante pour les Élections (ISIE)

Conditions de réussite

  • A binding electoral-law requirement (not voluntary) for both vertical and horizontal parity
  • A proportional list-voting system that parity rules can attach to

Modes d’échec courants

  • List-leadership requirements were enforced less strictly than list-composition rules (only ~30% of list leaders were women against a 50% target)
  • The entire parity mechanism was repealed in 2022 when the electoral system moved to single-member constituencies, showing structural dependence on the list-PR system

Habituellement financé par

National / regional programmes

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Sources de données

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