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Good practice

Guatemala PINFOR / PROBOSQUE National Forest Incentives

Guatemala · Guatemala City · See the Guatemala profile

Guatemala's 28-year statutory forest PES: PINFOR (1996-2016) and PROBOSQUE (2015-present). ~USD 260 M paid, 38,000+ contracts, ~600,000 ha enrolled across plantations, agroforestry, natural forest management and degraded-land restoration.

~260 USD million
Total de pagos de incentivos desembolsados (PINFOR) (1996-2016)
4.3 million
Beneficiarios (PINFOR) (1996-2016)
~38,000 projects
Proyectos financiados (PINFOR) (1996-2016)
>363,000 ha
Área cubierta (PINFOR) (1996-2016)
64,000 contracts
Nuevos contratos (PROBOSQUE) (2015-present)
~600,000 ha
Área inscrita combinada
+8.3 % relative to controls
Ganancia de cobertura forestal frente a áreas de control equiparadas
+5.7 % relative to controls
Ganancia de altura de dosel frente a áreas de control equiparadas
Guatemala PINFOR / PROBOSQUE National Forest Incentives

Details

Maturity
Established
Promoter
Instituto Nacional de Bosques (INAB)
Period
1996-present
Keywords
Forest, agroforestry, carbon, fire resilience, watershed

Context

El Programa Nacional de Incentivos Forestales de Guatemala fue creado por la Ley Forestal 101-96 y es administrado por el Instituto Nacional de Bosques (INAB). Su primer ciclo, PINFOR, se desarrolló entre 1996 y 2016; un segundo ciclo de 30 años, PROBOSQUE, está en marcha desde 2015.

Objectives

El programa incentiva el establecimiento de plantaciones, sistemas agroforestales, manejo de bosque natural y restauración de tierras degradadas, y PROBOSQUE añade metas explícitas de secuestro de carbono, protección de cuencas, restauración de paisajes resilientes al fuego y diversificación agroforestal.

Activities

La participación es voluntaria; el INAB desembolsa los pagos anualmente tras la verificación técnica de las parcelas inscritas. El esquema se financia mediante un fondo forestal nacional específico y está documentado en revisiones de programas nacionales del Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) y del Banco Mundial.

Results

PINFOR (1996-2016) distribuyó aproximadamente 260 millones de dólares a 4,3 millones de beneficiarios a través de unos 38.000 proyectos que cubrieron más de 363.000 hectáreas. PROBOSQUE (desde 2015) añadió 64.000 nuevos contratos, elevando la inscripción combinada de ambos programas a casi 600.000 hectáreas. Una evaluación revisada por pares (IOP Environmental Research Letters, 2023) encontró que los sitios de PINFOR lograron una cobertura forestal un 8,3% mayor y una altura de dosel un 5,7% superior en relación con áreas de control equiparadas. Investigación del Servicio Forestal de EE. UU. documentó la contribución del programa a la reducción del riesgo de incendios forestales mediante la reestructuración del combustible a nivel de paisaje en los bosques participantes.

Conclusions

Veintiocho años de funcionamiento estatutario continuo, verificación técnica anual y revisión independiente por el FCPF del Banco Mundial y por un estudio de control equiparado revisado por pares otorgan al programa una base de evidencia comparativamente sólida entre los esquemas nacionales de incentivos forestales.

Implementation
Indicative cost
High (€500k–€5M) — Approximately USD 260 million was disbursed under PINFOR (1996-2016) to ~38,000 projects; PROBOSQUE (2015-present) added a further 64,000 contracts, financed through a dedicated national forest fund.
Time to results
Long (> 3 years) — PINFOR ran 1996-2016 (20 years); its successor PROBOSQUE is a 30-year cycle running since 2015; combined the programme has operated continuously for 28 years.
Staffing & skills
National Forest Institute (INAB) technical staff conducting annual on-site verification

Conditions for success

  • dedicated national forest fund providing predictable annual financing
  • statutory basis (Forestry Law 101-96) ensuring continuity across political cycles
  • voluntary participation combined with annual technical verification by INAB
  • explicit multi-objective design covering carbon, watershed, fire resilience and agroforestry

Common failure modes

  • carbon sequestration is a stated PROBOSQUE objective but is not independently credited or measured at programme scale

Where it fits

Governance type
national statutory programme
Scale
national (~600,000 ha enrolled)
Income level
lower-middle-income (Guatemala)

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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