LLaMandement — a ferramenta de IA de França para processar emendas orçamentais parlamentares

Todos os outonos, o Parlamento francês apresenta milhares de alterações ao projeto de lei do orçamento anual, que os funcionários da Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) têm de ler, encaminhar para a equipa ministerial de especialistas correta e resumir para os negociadores — um exercício apelidado de 'la nuit des amendements' (a noite das alterações).

Automatizar a classificação/encaminhamento e a redação de resumos neutros das alterações orçamentais parlamentares.

Em 2023-24, a equipa de ciência de dados da DGFiP, em colaboração com a DINUM e a DILA, construiu o LLaMandement, adaptando o modelo de código aberto Llama 2 da Meta através de ajuste fino por adaptação de baixa dimensão (LoRA), com base em mais de 15 000 pares reais de alteração e resumo extraídos do SIGNALE, a plataforma interministerial de gestão de alterações legislativas. O método foi publicado num artigo do arXiv passível de revisão por pares (janeiro de 2024), e uma versão do modelo e parte dos dados de treino foram disponibilizados abertamente na Hugging Face ('AgentPublic/LlaMAndement-7b').

Funcionários da DGFiP e do Senado citaram uma redução do tempo de processamento por alteração, de 6-10 horas de trabalho manual para cerca de 15 minutos. Os autores relataram uma qualidade de resumo 'próxima da de redatores humanos' na tarefa especializada, ainda que sem publicarem um valor quantitativo preciso de precisão face a uma referência humana.

Quando o Senado considerou adotar uma versão da ferramenta para a sua própria sessão orçamental de 2024, o relator orçamental Jean-François Husson alertou que esta 'não aliviaria significativamente' a carga de trabalho real dos senadores, uma vez que o tempo libertado seria provavelmente dedicado a um escrutínio mais aprofundado das alterações; outros senadores levantaram preocupações de soberania digital quanto à construção de infraestruturas legislativas sensíveis sobre um modelo de fundação americano. À data da reportagem citada, ainda não tinha sido tomada uma decisão final sobre uma implementação dedicada no Senado, e a utilização da ferramenta permanece centrada no processo interno próprio da DGFiP.