evidoria

← Back to browse

Good practice

Operation Protego — AI-assisted detection of GST refund fraud (Australia)

Australia · Canberra · See the Australia profile

From 2022, Australia's ATO deployed ML to detect a large-scale GST refund fraud scheme: 57,000+ alleged offenders identified, A$2.7 billion in additional suspect refunds prevented, A$123 million recovered, and 126 convictions — with ANAO identifying significant governance gaps.

2.7 A$ billion
Reembolsos de GST suspeitos adicionais evitados (2022-2025)
123 A$ million
Fundos recuperados
57,000+
Alegados infratores sujeitos a ações de fiscalização
126
Condenações criminais
~300 A$ million
Multas e juros cobrados até julho de 2025

Details

Maturity
Established
Promoter
Australian Taxation Office (ATO)
Period
2022–present
Keywords
tax fraud detection, GST, machine learning, risk scoring, criminal enforcement

Context

Em maio de 2022, a Australian Taxation Office (ATO) lançou a Operation Protego após um aumento rápido de pedidos fraudulentos de reembolso de GST promovidos nas redes sociais, em que pessoas criavam Australian Business Numbers para empresas inexistentes e apresentavam Business Activity Statements falsas para reclamar reembolsos, com um valor estimado de 2 mil milhões de dólares australianos obtidos fraudulentamente.

Activities

A ATO implementou modelos de aprendizagem automática para sinalizar pedidos de reembolso suspeitos quase em tempo real e identificar redes de fraudadores relacionados, permitindo uma deteção a uma escala impossível através de amostragem manual de auditoria, com pontuação de risco baseada em IA a ser usada para priorizar casos para fiscalização.

Results

Os resultados documentados, confirmados pelo Australian National Audit Office, incluem a prevenção de mais 2,7 mil milhões de dólares australianos em reembolsos de GST suspeitos, a recuperação de 123 milhões de dólares australianos, ações de fiscalização contra mais de 57 000 alegados infratores, 126 condenações criminais com penas até 7 anos e 6 meses, e cerca de 300 milhões de dólares australianos em multas e juros cobrados até julho de 2025.

Conclusions

A auditoria de desempenho de 2024-25 da ANAO classificou a deteção de fraude como 'amplamente eficaz' numa área, mas 'parcialmente eficaz' noutras três, não tendo encontrado uma estratégia de implementação de IA adequada, funções de IA pouco claras a nível institucional, nem mecanismos de gestão de risco específicos para IA — ilustrando tanto a capacidade da IA para detetar fraude em grande escala como as lacunas de governação que podem surgir sem supervisão proporcional.

Implementation

Indicative cost
High (€500k–€5M)
Time to results
Long (> 3 years)
Staffing & skills
ATO investigators using AI-driven risk scoring to prioritise cases, ANAO auditors performing independent governance review

Conditions for success

  • Real-time or near-real-time fraud flagging at scale
  • Clear AI governance framework with defined roles and risk management (identified as missing)

Common failure modes

  • No fit-for-purpose AI implementation strategy
  • Unclear enterprise-wide AI roles and responsibilities
  • No AI-specific risk management arrangements (per ANAO audit)

Where it fits

Governance type
national tax administration
Scale
national
Income level
high-income

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

Similar practices you may find useful