La cuota del 30% de mujeres en el Parlamento Federal de Somalia — avances y un déficit persistente

Somalia elige su Parlamento Federal de forma indirecta mediante un sistema de reparto de poder clánico (la fórmula «4.5»), en el que los ancianos de los clanes eligen delegados de colegios electorales que a su vez eligen a los diputados. En 2016, tras la presión sostenida de grupos de la sociedad civil de mujeres, el Foro Nacional de Líderes introdujo una norma según la cual uno de cada tres escaños asignados a cada subclán se disputaría exclusivamente entre mujeres, con el objetivo de alcanzar un 30% de representación en ambas cámaras.

Los resultados han mejorado, pero se han quedado sistemáticamente por debajo del objetivo. Las mujeres ocupaban el 14% de los escaños en 2012, cifra que subió al 24% tras el proceso de 2016/2017. En las elecciones al Senado de 2021, las mujeres ganaron 13 de 54 escaños (24%), y en las elecciones a la Cámara del Pueblo de 2022 ganaron 54 de los 274 escaños cubiertos (alrededor del 19,6%, redondeado habitualmente al 20%), por debajo del 30% en ambas cámaras.

Reportajes de VOA y un policy brief de EISA atribuyen el déficit al carácter no vinculante de la cuota: no ha sido consagrada en la ley electoral somalí, por lo que los ancianos de los clanes conservan la discreción de nominar o no la proporción requerida de mujeres.

Esta entrada se presenta como un éxito parcial y disputado: la representación casi se duplicó respecto a la línea de base previa a la cuota, pero, dado que el mecanismo depende de la buena voluntad de los clanes y no de una imposición legal, los avances no son autosostenibles sin una reforma adicional.