Le quota de 30 % de femmes au Parlement fédéral somalien — progrès et déficit persistant

La Somalie élit son Parlement fédéral indirectement via un système de partage du pouvoir claniques (la formule « 4,5 »), dans lequel les anciens des clans choisissent des délégués de collèges électoraux qui élisent à leur tour les députés. En 2016, sous la pression soutenue des groupes de la société civile féminine, le Forum national des dirigeants a instauré une règle selon laquelle un siège sur trois attribué à chaque sous-clan devait être réservé aux femmes, avec un objectif de 30 % de représentation dans les deux chambres.

Les résultats se sont améliorés mais sont systématiquement restés en deçà de l'objectif. Les femmes détenaient 14 % des sièges en 2012, un taux passé à 24 % après le scrutin de 2016/2017. Lors des élections sénatoriales de 2021, les femmes ont remporté 13 des 54 sièges (24 %), et lors des élections de 2022 à la Chambre du peuple, 54 des 274 sièges pourvus (environ 19,6 %, souvent arrondi à 20 %) — en deçà des 30 % dans les deux chambres.

Selon VOA et une note de politique de l'EISA, ce déficit s'explique par le caractère non contraignant du quota : il n'a pas été inscrit dans la loi électorale somalienne, laissant aux anciens des clans toute latitude pour désigner ou non la part de femmes requise.

Cette fiche est présentée comme une réussite partielle et contestée : la représentation a presque doublé par rapport au niveau de référence d'avant le quota, mais comme le mécanisme dépend de la bonne volonté des clans plutôt que d'une application légale, ces gains ne sont pas autonomes sans réforme supplémentaire.