El PSA de fauna silvestre comunitario más antiguo de África: los Consejos de Distrito Rurales de Zimbabwe comercializan el acceso a la fauna con operadores de safari, distribuyendo ingresos a 50+ áreas comunales en 2M+ ha. Más de USD 20M para comunidades en 1989–2001; reforma de 2022: 100% de los ingresos a las comunidades. Clasificado como PSA de servicios de fauna; población de elefantes mantenida en 82.000+ (2.ª más grande de África).
El Programa de Gestión de Áreas Comunales para Recursos Indígenas (CAMPFIRE) funciona desde 1989 al amparo de la Ley de Parques y Vida Silvestre de Zimbabue. Los Consejos de Distrito Rural (RDC) tienen el estatus de 'Autoridad Apropiada', que les permite comercializar el acceso controlado a la vida silvestre —principalmente caza de safari y ecoturismo— en tierras comunales, en nombre de las comunidades residentes, en más de 50 áreas comunales que cubren más de 2 millones de hectáreas.
Objectives
El programa busca hacer que la conservación de la vida silvestre sea económicamente competitiva frente a la conversión agrícola de la tierra, canalizando directamente hacia las comunidades que asumen los costos de convivir con la vida silvestre los ingresos generados por ella.
Activities
Los RDC negocian y venden concesiones de caza y acceso ecoturístico, y luego distribuyen lo recaudado a las comunidades, históricamente para infraestructura social como escuelas, centros de salud y pozos. Una reforma estatutaria de 2022 elevó la participación comunitaria en los ingresos del anterior reparto de 52–60% al 100%.
Results
Entre 1989 y 2001, CAMPFIRE generó más de 20 millones de USD para las comunidades participantes, cerca del 89% procedente de concesiones de caza deportiva. De 2009 a 2016, los ingresos totales fueron de 11,9 millones de USD, de los cuales 6,4 millones de USD (54%) se distribuyeron a las comunidades. Zimbabue posee hoy la segunda mayor población de elefantes de África, estimada en más de 82.000 individuos, y el modelo ha sido replicado o ha inspirado programas similares en Zambia, Botsuana, Mozambique, Namibia y Tanzania.
Conclusions
CAMPFIRE también presenta problemas de gobernanza significativos y bien documentados: la corrupción y la captura por élites han desviado ingresos comunitarios en algunos Consejos de Distrito, la prohibición estadounidense de 2014 sobre importaciones de trofeos de elefante redujo drásticamente esa fuente de ingresos, y las ocupaciones de tierras durante la Reforma Agraria Acelerada de Zimbabue perturbaron varias áreas de CAMPFIRE.
Implementation
Indicative cost
Medium (€50k–€500k) — Approximately $20 million disbursed to communities 1989–2001; $11.9 million total revenue 2009–2016, of which $6.4 million reached communities. Cumulative multi-decade flows in the tens of millions of USD — moderate scale relative to national infrastructure programmes.
Time to results
Long (> 3 years) — Operational continuously since 1989, with a landmark statutory reform in 2022; a 35+ year programme.
Staffing & skills
Rural District Councils (RDCs) granted 'Appropriate Authority' status, CAMPFIRE Association of Zimbabwe, Zimbabwe Parks and Wildlife Management Authority
Conditions for success
Sufficient community revenue share to offset costs of coexisting with wildlife
2022 statutory reform mandating 100% community revenue share
Community-level governance backbone through RDCs
Common failure modes
Corruption and elite capture within some District Councils diverted community revenues
2014 US ban on elephant trophy imports sharply reduced revenue from that source
Land seizures during Zimbabwe's Fast Track Land Reform disrupted several CAMPFIRE areas
Where it fits
Governance type
decentralised communal natural resource management under national statute
Scale
subnational — 50+ communal areas, 2M+ hectares
Income level
low-income (Zimbabwe)
Data sources
Where this practice's information was retrieved from, and when.
Belarus has rewetted 89,400 hectares of degraded peatlands since 2007—the largest UNDP-supported peatland restoration programme in Europe—cutting ~3 million tCO₂e …