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Zimbabwe CAMPFIRE — Programme de gestion des zones communales pour les ressources indigènes

Zimbabwe · Harare · See the Zimbabwe profile

Le PSE de faune sauvage communautaire le plus ancien d'Afrique : les Conseils de District ruraux du Zimbabwe commercialisent l'accès à la faune auprès d'opérateurs de safari, distribuant les revenus à 50+ zones communales sur 2 millions d'ha. Plus de 20 millions USD aux communautés en 1989–2001 ; réforme 2022 : 100 % des revenus aux communautés. Classifié comme PSE de services fauniques ; population d'éléphants maintenue à 82 000+ (2e d'Afrique).

20+ USD million
Recettes communautaires générées, 1989–2001 (1989-2001)
11.9 USD million
Recettes totales, 2009–2016 (2009-2016)
6.4 USD million
Recettes reversées aux communautés, 2009–2016 (2009-2016)
54 %
Part des recettes 2009–2016 reversée aux communautés (2009-2016)
82,000+ individuals
Population d'éléphants du Zimbabwe (current (as of source))
Zimbabwe CAMPFIRE — Programme de gestion des zones communales pour les ressources indigènes

Details

Maturity
Established
Promoter
CAMPFIRE Association of Zimbabwe / Zimbabwe Parks and Wildlife Management Authority
Period
1989–present
Keywords
government, community, wildlife, ecotourism, conservation

Context

Le Programme de gestion des zones communales pour les ressources indigènes (CAMPFIRE) fonctionne depuis 1989 en vertu de la loi zimbabwéenne sur les parcs et la faune sauvage. Les conseils de district ruraux (RDC) détiennent le statut d'« autorité appropriée », qui leur permet de commercialiser l'accès contrôlé à la faune — principalement la chasse safari et l'écotourisme — sur des terres communales, au nom des communautés résidentes, dans plus de 50 zones communales couvrant plus de 2 millions d'hectares.

Objectives

Le programme vise à rendre la conservation de la faune économiquement compétitive face à la conversion agricole des terres, en orientant directement les revenus liés à la faune vers les communautés qui supportent les coûts de la cohabitation avec elle.

Activities

Les RDC négocient et vendent des concessions de chasse et l'accès à l'écotourisme, puis redistribuent les recettes aux communautés, historiquement pour des infrastructures sociales telles que des écoles, des dispensaires et des forages. Une réforme légale de 2022 a porté la part communautaire des recettes de la précédente répartition de 52–60 % à 100 %.

Results

Entre 1989 et 2001, CAMPFIRE a généré plus de 20 millions d'USD pour les communautés participantes, dont environ 89 % provenant de concessions de chasse sportive. De 2009 à 2016, les recettes totales se sont élevées à 11,9 millions d'USD, dont 6,4 millions d'USD (54 %) reversés aux communautés. Le Zimbabwe détient aujourd'hui la deuxième population d'éléphants d'Afrique, estimée à plus de 82 000 individus, et le modèle a été reproduit ou a inspiré des programmes similaires en Zambie, au Botswana, au Mozambique, en Namibie et en Tanzanie.

Conclusions

CAMPFIRE présente aussi des problèmes de gouvernance importants et bien documentés : la corruption et la captation par des élites ont détourné des recettes communautaires dans certains conseils de district, l'interdiction américaine de 2014 sur les importations de trophées d'éléphants a réduit fortement cette source de revenus, et les occupations de terres pendant la réforme agraire accélérée du Zimbabwe ont perturbé plusieurs zones CAMPFIRE.

Implementation
Indicative cost
Medium (€50k–€500k) — Approximately $20 million disbursed to communities 1989–2001; $11.9 million total revenue 2009–2016, of which $6.4 million reached communities. Cumulative multi-decade flows in the tens of millions of USD — moderate scale relative to national infrastructure programmes.
Time to results
Long (> 3 years) — Operational continuously since 1989, with a landmark statutory reform in 2022; a 35+ year programme.
Staffing & skills
Rural District Councils (RDCs) granted 'Appropriate Authority' status, CAMPFIRE Association of Zimbabwe, Zimbabwe Parks and Wildlife Management Authority

Conditions for success

  • Sufficient community revenue share to offset costs of coexisting with wildlife
  • 2022 statutory reform mandating 100% community revenue share
  • Community-level governance backbone through RDCs

Common failure modes

  • Corruption and elite capture within some District Councils diverted community revenues
  • 2014 US ban on elephant trophy imports sharply reduced revenue from that source
  • Land seizures during Zimbabwe's Fast Track Land Reform disrupted several CAMPFIRE areas

Where it fits

Governance type
decentralised communal natural resource management under national statute
Scale
subnational — 50+ communal areas, 2M+ hectares
Income level
low-income (Zimbabwe)

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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