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Um Aviso de 1,2 Mil Milhões de Dólares — RD Congo Cancela Contrato Nacional de Identidade Biométrica por Custos e Falhas de Governação

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O ONIP da RD Congo cancelou um contrato de identidade biométrica de 1,2 mil milhões de dólares — mais do triplo da estimativa de 360 milhões — após o Banco Mundial recusar financiamento e a Bloomberg expor irregularidades de custos e um alerta interno de "esquema".

Um Aviso de 1,2 Mil Milhões de Dólares — RD Congo Cancela Contrato Nacional de Identidade Biométrica por Custos e Falhas de Governação

Detalhes

Promotor
Office National d'Identification de la Population (ONIP)
Período
2021–2024 (contract cancelled August 2024)
Palavras-chave
national identity, biometric registration, public procurement, digital government

Descrição

O Gabinete Nacional de Identificação da População (ONIP) da República Democrática do Congo foi encarregado de construir o primeiro registo nacional de identidade biométrica do país, captando impressões digitais, imagens faciais e dados da íris para emitir documentos verificáveis num país onde grande parte da população não possui identificação formal. Por volta de 2021–22, a própria estimativa do ONIP situava o custo do sistema e da infraestrutura de suporte em cerca de 360 milhões de dólares. Um consórcio liderado pela empresa francesa de biometria Idemia e pela intermediária congolesa Afritech, chefiada por Samba Bathily, recebeu direitos exclusivos para o construir.
Quando o contrato foi finalizado, o custo previsto tinha subido para 1,2 mil milhões de dólares — mais do triplo da estimativa original do ONIP. O Banco Mundial recusou-se a ajudar a financiar o projeto, citando a ausência de um processo de concurso competitivo. Internamente, um memorando do ONIP de 2023 alertava que o acordo se poderia transformar num "esquema fraudulento enorme", e a Inspeção-Geral de Finanças do país questionou separadamente a legalidade e a viabilidade da estrutura de financiamento proposta.
Estes alertas tornaram-se públicos em 9 de agosto de 2024, quando a Bloomberg e a Lighthouse Reports publicaram uma investigação conjunta detalhando alegações de má gestão financeira e irregularidades de custos no negócio. Três dias depois, em 12 de agosto de 2024, o Diretor-Geral do ONIP, Richard Ilunga, cancelou o contrato de 1,2 mil milhões de dólares. Não deu uma razão pública explícita, mas o cancelamento seguiu-se diretamente à investigação e aos alertas internos já existentes.
Nenhum centro de registo biométrico chegou a abrir e nenhum cidadão foi registado ao abrigo do contrato antes de este ser anulado. A lacuna de identificação que o projeto pretendia colmatar permanece por resolver, e o episódio constitui um caso de alerta para outros governos que considerem grandes contratos de identidade biométrica com um único fornecedor, sem concurso competitivo ou supervisão financeira independente.

Implementação

Os detalhes de implementação (custo, prazo, equipa, condições de sucesso) ainda não estão disponíveis para esta prática.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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