Building Blocks — como os campos de refugiados da Jordânia transformaram um scan da íris num registo de ajuda «uma só vez»

O campo de Za'atari foi o local onde o ACNUR lançou, em 2013, o Sistema de Gestão de Identidade Biométrica (BIMS), o primeiro registo biométrico de refugiados baseado na íris em larga escala, concebido para que uma pessoa só precisasse de se inscrever uma vez para ser reconhecida em todos os serviços do ACNUR.

A partir de 2016, a plataforma Building Blocks do Programa Alimentar Mundial (PAM) reutilizou esse mesmo registo biométrico do ACNUR em vez de recolher novamente os dados dos refugiados: um scan da íris nos supermercados dos campos é comparado com a base de dados existente do ACNUR e o valor da ajuda é liquidado num livro-razão blockchain privado — um princípio operacional de «uma só vez» aplicado entre duas agências da ONU. Em 2018, a plataforma já se tinha expandido do campo de Azraq para Za'atari e o King Abdullah Park, apoiando 37 milhões de dólares em assistência monetária, e o PAM relatou que a abordagem reduziu as taxas de transação/bancárias em cerca de 98% face ao anterior sistema de vales e cartões eletrónicos; uma fase anterior registou mais de 1,1 milhões de transações, movimentando 23,5 milhões de dólares em apoios.

A reutilização de dados não ficou isenta de questionamento. Numa carta aberta de maio de 2021, a organização de direitos digitais Access Now pressionou o ACNUR e o PAM a esclarecerem se as autoridades jordanas têm acesso aos servidores biométricos partilhados — assinalando a doação, em 2014, de 108 leitores de íris pelo ACNUR ao Ministério do Interior da Jordânia — e sobre exatamente que dados fluem para os parceiros privados IrisGuard e Cairo Amman Bank ao abrigo do Common Cash Facility. Tanto quanto mostram os registos públicos, essas perguntas não foram total e publicamente respondidas, deixando uma lacuna de transparência real a par dos ganhos operacionais do programa.