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Boa prática Importada

Projeto-piloto REDD+ da Paisagem Chitwan-Annapurna — Fundos Fiduciários Comunitários de Carbono Florestal (Nepal)

Nepal · Bharatpur · Ver o perfil de Nepal

Evidência: Observacional / pré-pós Top 63% 40/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

O primeiro projeto-piloto REDD+ do Nepal pagou 112 grupos comunitários de utilizadores florestais em três bacias hidrográficas (Dolakha, Chitwan, Gorkha) através de novos Fundos Fiduciários de Carbono Florestal — 285.000 USD distribuídos entre 2010 e 2013 a mais de 16.000 agregados familiares, 60% ponderados por critérios de equidade social.

343339 tCO2
Poupança combinada de CO2 medida nas três bacias hidrográficas (2010-2013)
285000 USD
Total de pagamentos desembolsados pelos fundos fiduciários (2010-2013)
112
Grupos comunitários de utilizadores florestais abrangidos
16000+
Agregados familiares alcançados
10000+ hectares
Área abrangida
Projeto-piloto REDD+ da Paisagem Chitwan-Annapurna — Fundos Fiduciários Comunitários de Carbono Florestal (Nepal)

Detalhes

Maturidade
Piloto
Promotor
ANSAB (Asia Network for Sustainable Agriculture and Bioresources) / ICIMOD / FECOFUN
Período
2009-2013 (pilot); trust funds ongoing
Palavras-chave
community forestry, REDD+, carbon trust funds, watershed management

Contexto

Entre 2009 e 2013, a ANSAB, o ICIMOD e a FECOFUN testaram o primeiro programa de pagamentos REDD+ subnacional do Nepal, com 112 grupos comunitários de utilizadores florestais em três bacias hidrográficas — Charnawati (distrito de Dolakha), Kayarkhola (distrito de Chitwan) e Ludikhola (distrito de Gorkha) —, abrangendo mais de 10 000 hectares e alcançando mais de 16 000 agregados familiares e cerca de 89 000 pessoas dependentes da floresta. Uma doação inicial de 100 000 USD da agência de desenvolvimento da Noruega (Norad) criou os primeiros Fundos Fiduciários de Carbono Florestal do Nepal, com comités distritais de monitorização e um comité consultivo central a supervisionar os desembolsos.

Objetivos

Testar se o sistema de florestas comunitárias do Nepal — que já gere cerca de um terço das florestas do país — conseguiria administrar pagamentos de carbono baseados no desempenho e na equidade de forma transparente até ao nível das famílias, informando o processo nacional de preparação para o REDD+ do Nepal.

Atividades

Os grupos locais de utilizadores florestais foram formados para realizar inventários anuais de carbono em 570 parcelas permanentes, seguindo a metodologia do IPCC de 2006 e abrangendo a biomassa acima e abaixo do solo, a manta morta e o carbono do solo. Os fundos fiduciários desembolsaram pagamentos com base numa fórmula que atribuía apenas 40% ao desempenho de carbono medido (24% ao stock, 16% ao incremento) e 60% a critérios de equidade social: populações indígenas (10%), famílias Dalit (15%), mulheres (15%) e famílias pobres (20%).

Resultados

Entre 2010 e 2013, as três bacias hidrográficas registaram uma poupança combinada de 343 339 toneladas de dióxido de carbono, com incrementos anuais médios de 2,62 a 3,53 toneladas por hectare. Os fundos fiduciários desembolsaram um total de 285 000 USD ao longo dos três anos, incluindo 95 000 USD só no último ano (Dolakha 45 535 USD, Gorkha 27 560 USD, Chitwan 21 905 USD).

Conclusões

Um estudo de caso revisto por pares publicado em 2014 na revista Forests assinalou uma questão de "adicionalidade" por resolver — as florestas comunitárias já estavam a ganhar carbono antes do início do projeto — e alertou que incentivos deste tipo baseados em pagamentos só funcionam quando os pagamentos excedem os custos adicionais de gestão das comunidades. Uma avaliação separada de 2020 na Environmental Research Letters caracterizou o impacto medido do projeto-piloto como incremental, e não transformador. Ainda assim, o projeto-piloto demonstrou que o sistema de florestas comunitárias do Nepal consegue administrar pagamentos de carbono baseados no desempenho e na equidade de forma transparente, um modelo desde então referenciado no processo nacional de preparação para o REDD+ do Nepal.

Implementação
Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — $100,000 Norad seed grant established the trust funds; $285,000 disbursed to communities 2010-2013, weighted 40% carbon performance / 60% social equity.
Tempo até resultados
Médio (1–3 anos) — Pilot ran 2009-2013 (payments disbursed 2010-2013); trust funds described as ongoing, but no update on continued disbursement scale beyond the pilot period was found.
Equipa e competências
ANSAB, ICIMOD, FECOFUN, trained community forest user group members conducting inventories, district monitoring committees, central advisory committee

Condições de sucesso

  • Existing community forestry institutions managing roughly a third of Nepal's forests providing the implementation backbone
  • Transparent, equity-weighted payment formula
  • Technical training of communities in carbon monitoring (IPCC method)
  • Nested trust-fund governance (district and central committees)

Modos de falha comuns

  • Unresolved additionality question: the community forests were already gaining carbon before the project began
  • Long-term financial viability depends on payments exceeding communities' additional management costs, requiring sustained donor or carbon-market financing

Onde se enquadra

Tipo de governação
community forestry / nested trust-fund institutions
Escala
sub-national pilot (3 watersheds, 10,000+ ha)
Nível de rendimento
low-income (Nepal)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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