A agência de compras públicas do Paraguai, a DNCP, foi uma das primeiras no mundo a adotar o Open Contracting Data Standard, publicando dados de todo o ciclo de contratação que quase duplicaram o valor dos contratos ganhos por pequenas e médias empresas e reduziram as aditamentos de 19% para 3%.
2.6% to 4.9%
Percentagem do valor contratual atribuido a PME (Q4 2021-Q4 2023)
30% to 44%
Concursos com pelo menos uma proposta de PME (Q4 2021-Q4 2023)
19% to 3%
Taxa de aditamentos contratuais
~10x reduction
Queda no preco unitario de equipamento de protecao durante a COVID-19 (COVID-19 emergency)
Detalhes
Maturidade
Consolidada
Promotor
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP)
Período
2003–2024
Palavras-chave
public procurement, open data, digital government, anti-corruption
Contexto
A Direcao Nacional de Contratacoes Publicas (DNCP) do Paraguai comecou a digitalizar as compras publicas em 2003 e tornou-se uma das primeiras adotantes mundiais do Padrao de Dados de Contratacao Aberta (OCDS), juntamente com o Canada e a Ucrania.
Objetivos
Publicar dados estruturados de todo o ciclo de contratacao -- abrangendo as fases de planeamento, concurso, adjudicacao, contrato e execucao de cada compra publica -- para aumentar a transparencia, combater a corrupcao e melhorar o acesso das pequenas e medias empresas.
Atividades
A DNCP publica dados ao longo de todo o ciclo de contratacao. Durante a emergencia da COVID-19, estes dados publicados permitiram a jornalistas e monitores da sociedade civil acompanhar as compras pandemicas em tempo real.
Resultados
O acompanhamento independente da Open Contracting Partnership entre o 4.o trimestre de 2021 e o 4.o trimestre de 2023 constatou que a percentagem do valor contratual atribuida a micro, pequenas e medias empresas (PME) quase duplicou, de 2,6% para 4,9%, enquanto a percentagem de concursos que atrairam pelo menos uma proposta de PME subiu de 30% para 44%. Reformas anteriores de contratacao aberta sao creditadas por reduzir a taxa de aditamentos contratuais de 19% para 3%. Durante a emergencia da COVID-19, os precos unitarios de equipamento de protecao cairam cerca de dez vezes a medida que os concursos se aceleraram.
Conclusões
A Revisao Multidimensional do Paraguai de 2019 da OCDE continua a assinalar fragilidades de governacao e corrupcao em toda a economia, e varios dos numeros mais fortes provem de dados publicados pela propria DNCP e nao de uma auditoria totalmente externa -- a triangulacao independente por terceiros, como a Open Contracting Partnership, e o que sustenta a confianca nos resultados acima.
Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
DNCP staff operating the national open-contracting data platform
Condições de sucesso
Legal institutionalisation of open-contracting publishing since 2003