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Boa prática Importada

Ehsaas Emergency Cash — Caixas Multibanco Biométricos que Eliminam a Barreira do PIN para Mulheres com Baixa Literacia no Paquistão

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 24% 92/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

Perante evidências de que mulheres com baixa literacia e numeracia têm dificuldade com caixas multibanco baseados em PIN, o programa Ehsaas Emergency Cash do Paquistão pagou os subsídios da COVID-19 através de caixas biométricos apenas com impressão digital, alcançando cerca de 15 milhões de agregados familiares (100 milhões de pessoas), com cerca de 54% dos pagamentos destinados diretamente a mulheres.

~15 million households (~100M people)
Agregados familiares alcançados
~53.96 %
Pagamentos feitos diretamente a mulheres
4.526 million women
Mulheres no registo Kafaalat a receber pagamentos garantidos
12,000 PKR (~$75)
Valor do subsídio
27.76 %
Mulheres pobres com telemóvel (2020)
74.13 %
Homens pobres com telemóvel (2020)
3rd rank
Classificação mundial por cobertura populacional entre programas de transferência COVID-19

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Benazir Income Support Programme (BISP) / Poverty Alleviation and Social Safety Division
Período
2020–ongoing
Palavras-chave
social protection, financial inclusion, biometric identification, cash transfers

Contexto

Quando o Paquistão lançou o programa Ehsaas Emergency Cash em abril de 2020 para amortecer o choque da COVID-19, os autores do programa tiveram de lidar com evidências documentadas de que mulheres com baixa literacia e literacia numérica têm dificuldade em operar caixas ATM baseados em PIN e cartão de débito.

Atividades

O programa distribuiu o subsídio de PKR 12.000 (~75 dólares) exclusivamente através de caixas com capacidade biométrica — verificação por impressão digital em ATMs, lojas de retalho designadas e postos de pagamento temporários —, eliminando a necessidade de PIN, cartão ou de ler um ecrã, exigindo também que fosse a própria mulher registada, e não um familiar do sexo masculino, a comparecer pessoalmente.

Resultados

O Banco Mundial documentou que cerca de 53,96% dos pagamentos foram feitos diretamente a mulheres, com 4,526 milhões de mulheres no registo Kafaalat já existente a receberem pagamentos garantidos, classificando o Ehsaas Emergency Cash em terceiro lugar a nível mundial em cobertura populacional entre os programas de transferência monetária COVID-19, alcançando cerca de 15 milhões de agregados familiares (~100 milhões de pessoas).

Conclusões

Uma análise independente do Center for Global Development constatou que, como a elegibilidade continuava a depender da posse de um telemóvel e de identificação nacional, e apenas 27,76% das mulheres pobres (face a 74,13% dos homens pobres) possuíam um telemóvel, o design biométrico resolveu a barreira da literacia, mas não a lacuna subjacente de posse de dispositivos — o CGD estimou que até 78% das mulheres pobres poderiam ser excluídas de uma futura expansão de um modelo semelhante que não assentasse em registos existentes.

Implementação

Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€)
Tempo até resultados
Médio (1–3 anos)
Equipa e competências
Benazir Income Support Programme (BISP) / Poverty Alleviation and Social Safety Division

Condições de sucesso

  • Fingerprint-only biometric verification removing PIN/card/literacy barriers
  • Requirement that the registered woman herself appear in person to collect funds

Modos de falha comuns

  • Eligibility still depended on mobile-phone and national-ID ownership, with poor women far less likely to own a phone
  • CGD estimates up to 78% of poor women could be excluded from a future non-registry-based expansion

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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