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Boa prática Importada

Extrema Conservador das Águas — Primeiro PSA Municipal do Brasil

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 32% 53/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

Primeiro programa de PSA municipal do Brasil (Lei 2.100/2005): Extrema, Minas Gerais, paga R$195/ha/ano a proprietários para restaurar floresta nativa em 7 sub-bacias que alimentam o Sistema Cantareira de São Paulo (~9 milhões de beneficiários). Estudo revisado por pares: aumento de 19,77% na cobertura vegetal nas Posses; replicado em 200+ municípios pelo programa Produtor de Água da ANA.

19.77 %
Aumento da cobertura vegetal (microbacia-piloto das Posses) (2005-2015)
195 R$/ha/year
Taxa de pagamento para restauração de floresta nativa (since 2005)
73 R$/ha/year
Taxa de pagamento para práticas de conservação do solo e da água (since 2005)
1,200 ha / 53 properties ha / properties
Área e propriedades da microbacia-piloto das Posses (2005-2015)
200+ municipalities
Municípios com esquemas análogos de PSA de bacia hidrográfica (by 2016)
~9 million people
População a jusante servida pelo Sistema Cantareira (current)
Extrema Conservador das Águas — Primeiro PSA Municipal do Brasil

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Municipality of Extrema, Minas Gerais / Agência Nacional de Águas (ANA)
Período
2005–present
Palavras-chave
government, municipal, watershed, water security, forestry

Contexto

O programa Conservador das Águas, criado pela Lei Municipal 2.100/2005, foi o primeiro esquema municipal de Pagamento por Serviços Ambientais do Brasil. O município de Extrema, Minas Gerais, paga aos proprietários rurais bónus anuais de conservação para restaurar matas ciliares, plantar floresta nativa e adotar práticas de conservação do solo em sete microbacias críticas do rio Jaguari, um afluente-chave que alimenta o Sistema Cantareira, o qual abastece cerca de metade da água consumida na Grande São Paulo (cerca de 9 milhões de pessoas).

Objetivos

Restaurar a floresta nativa e adotar práticas de conservação do solo e da água em terrenos privados a montante, protegendo a qualidade da água e reduzindo os custos de tratamento de água a jusante.

Atividades

Os pagamentos são escalonados por ação: R$195/ha/ano para restauração de floresta nativa e R$73/ha/ano para práticas de conservação do solo e da água. O esquema é co-implementado com a TNC Brasil e a Agência Nacional de Águas (ANA) do Brasil. A microbacia-piloto das Posses (1.200 hectares, 53 propriedades) foi monitorizada de forma independente entre 2005 e 2015.

Resultados

A monitorização independente e revista por pares no piloto das Posses documentou um aumento de 19,77% na cobertura vegetal, reduções significativas de sedimentos em suspensão e melhoria da infiltração de água entre 2005 e 2015. O modelo de Extrema foi integrado no programa nacional 'Produtor de Água' da ANA e, em 2016, mais de 200 municípios brasileiros já tinham lançado esquemas análogos de PSA de bacia hidrográfica sob orientação da ANA.

Conclusões

A bacia mais ampla do Cantareira inclui muitos municípios a montante, pelo que o contributo individual de Extrema para a segurança hídrica do sistema é proporcional, mas não dominante. Não são vendidos créditos de carbono no âmbito do esquema, e os resultados de biodiversidade não foram formalmente auditados ao nível das espécies.

Implementação
Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — Tiered annual payments of R$195/ha/year (forest restoration) and R$73/ha/year (conservation practices); no aggregate municipal budget figure is disclosed in the source — a conservative low-cost estimate given the municipal scale of the scheme.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Running continuously since Municipal Law 2.100/2005, now two decades old, with the model replicated nationally via ANA's Produtor de Água programme since 2016.
Equipa e competências
Co-implemented with TNC Brasil and Brazil's National Water Agency (ANA), Municipal government of Extrema administers payments to landowners

Condições de sucesso

  • Tiered payment structure aligned to the type of conservation action taken
  • Partnership with a national water agency (ANA) that enabled the model to be replicated across the country
  • Independent, peer-reviewed monitoring validating impact in the pilot sub-watershed

Modos de falha comuns

  • Small individual-municipality scale limits Extrema's contribution to system-wide Cantareira water security, since the wider watershed includes many upstream municipalities
  • No carbon credits are sold under the scheme
  • Biodiversity outcomes have not been formally audited at species level

Onde se enquadra

Tipo de governação
Municipal government-led PES with national water-agency partnership
Escala
Municipal / sub-watershed
Nível de rendimento
Middle-income (Brazil)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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