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Boa prática Importada

Regime de Promoção da Economia do Conhecimento (Lei 27.506)

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 84% 52/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

O regime fiscal argentino reduz o IRC e os encargos salariais de empresas de software e I&D para reter talento. Cerca de 800-950 empresas registadas e US$9,7 mil milhões em exportações, mas engenheiros continuam a deixar a folha formal por freelance informal pago em dólares.

582 to ~800-957 companies
Empresas registadas (Nov 2022 to 2024-25)
~494,000 (~7.3% of registered employment) jobs
Empregos no setor da economia do conhecimento (Q4 2023)
US$8.9 billion USD
Exportações do setor da economia do conhecimento (2024)
US$9.685 billion USD
Exportações do setor da economia do conhecimento (12 meses até meados de 2025) (year to mid-2025)
US$2.445 billion USD
Exportações do subsetor do software (CESSI), -6,8% em termos homólogos (2023)
3% to 6% %
Taxa de despedimentos no setor do software (2023)
US$1.8 billion USD
Estimativa de rendimentos do 'êxodo' para trabalho remoto informal (estimativa não verificada) (n/a)
-3.6% %
Variação do emprego público em ciência e tecnologia (Dec 2023-Sept 2024)
Regime de Promoção da Economia do Conhecimento (Lei 27.506)

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Ministerio de Economía (Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo), Government of Argentina
Período
2020–present
Palavras-chave
Software & IT services, tax incentives, talent retention, knowledge economy, R&D

Contexto

A Ley 27.506 ('Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento') foi aprovada em maio de 2019 e, após alteração pela Ley 27.570, entrou em vigor com o registo retroativo a 1 de janeiro de 2020. É administrada a nível nacional pelo Ministerio de Economía da Argentina (através da Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo), com a AFIP a tratar do registo, e abrange software/SaaS, biotecnologia, nanotecnologia, aeroespacial, engenharia nuclear, Indústria 4.0, produção audiovisual, serviços profissionais orientados para a exportação e I&D. Assenta numa lei anterior de promoção do software, de 2004.

Objetivos

O regime é um instrumento de política deliberado, concebido em conjunto com a indústria, explicitamente destinado a impedir que o talento tecnológico da Argentina abandone a economia formal, através de créditos fiscais sobre a folha salarial transferíveis e direcionados, em vez de subsídios genéricos, com incentivos adicionais para a contratação de mulheres, pessoas com deficiência, pós-graduados ou trabalhadores em regiões desfavorecidas.

Atividades

As empresas registadas beneficiam de uma redução do imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas (para 60–80% da taxa normal, consoante a dimensão da empresa) e de um crédito fiscal transferível equivalente a 70% das contribuições patronais para a segurança social (80% para empresas que contratem grupos sub-representados), utilizável contra outros impostos nacionais durante 24 meses, além de alívio no IVA e nos direitos de exportação.

Resultados

O número de empresas registadas cresceu de 582 (novembro de 2022) para cerca de 800–957 em 2024–25, sendo mais de 90% PME. O Ministerio de Economía contabilizou cerca de 494.000 empregos no setor alargado da economia do conhecimento no 4.º trimestre de 2023 (cerca de 7,3% do emprego registado); as exportações do setor atingiram 8,9 mil milhões de dólares em 2024 e 9,685 mil milhões de dólares no ano até meados de 2025 (Argencon). O subsetor mais restrito do software (CESSI) registou uma queda das exportações para 2,445 mil milhões de dólares em 2023 (-6,8% face ao ano anterior), com a taxa de despedimentos do setor a duplicar de 3% para 6% nesse ano.

Conclusões

Nenhuma avaliação causal ou quase-experimental isola o efeito da lei de fatores de confusão como a desvalorização do peso, as tendências globais de trabalho remoto ou os ciclos macroeconómicos — todos os valores publicados são estatísticas descritivas. A Bloomberg documentou um 'êxodo' contínuo de programadores argentinos para o trabalho remoto informal e pago em dólares (estimado em 1,8 mil milhões de dólares), com uma empresa a perder alegadamente 80 dos seus 600 funcionários desta forma, e as exportações de software caíram mesmo com o regime em vigor. Sob o governo Milei, o emprego público em ciência e tecnologia caiu cerca de 3,6% (dez. 2023–set. 2024), e a cobertura de 2025 descreve uma contínua migração de talento para o exterior, apesar das ambições oficiais de um 'polo de IA'.

Implementação

Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — National tax-expenditure regime (reduced corporate tax plus transferable payroll credits) covering several hundred registered companies; no aggregate fiscal-cost figure disclosed.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Registration effective from 1 January 2020, ongoing to present (multi-year national regime).
Equipa e competências
Ministerio de Economía (Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo), AFIP (registration administration)

Condições de sucesso

  • Targeted, transferable payroll tax credits rather than blanket subsidies
  • Industry-co-designed policy built on an earlier 2004 software-promotion law
  • Extra incentives for hiring women, people with disabilities, postgraduates, or workers in disadvantaged regions

Modos de falha comuns

  • No causal or quasi-experimental evaluation isolates the law's effect from confounders (peso devaluation, remote-work trends, macro cycles)
  • Ongoing 'exodus' of developers into informal, dollar-paid freelancing undermines formal payrolls the law aims to protect (one firm reportedly lost 80 of 600 employees this way)
  • Software exports fell even as the regime remained in force
  • Public S&T employment fell ~3.6% under the Milei government; brain drain persists despite the incentive regime

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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