Mainstreaming climate change adaptation into urban planning: greyfield land redevelopment in Jena (Germany)

Jena (Turíngia, ~108.000 habitantes) situa-se num vale rodeado por encostas calcárias que retêm calor, tornando-a uma das cidades mais quentes da Alemanha central e sujeita a uma ilha de calor urbana persistente. As projeções climáticas apontam para um novo aumento de 3-6°C nas temperaturas máximas de verão até 2100 e um grande aumento no número de dias quentes.

No âmbito da JenKAS (Estratégia de Adaptação Climática de Jena, desenvolvida entre 2009 e 2012), a cidade procurou integrar a adaptação climática no planeamento urbano, aplicando-a primeiro à requalificação da Inselplatz, uma área de estacionamento de 3 hectares no centro da cidade, transformando-a num novo campus universitário, utilizando uma avaliação económica multicritério para escolher o melhor design.

A JenKAS produziu um manual de planeamento sensível ao clima e a ferramenta de apoio à decisão JELKA. Para a Inselplatz, a JELKA pré-selecionou opções de adaptação para três projetos alternativos, comparados depois através da ferramenta probabilística multicritério PRIMATE/PROMETHEE II segundo critérios de stress térmico, custo, qualidade arquitetónica e valor de amenidade, modelados para os anos de 2021, 2021-2050 e 2071-2100.

O design preferido (mais árvores de copa maior, pavimento de cor clara, 70% de coberturas verdes, um espelho de água de 80 m²) obteve um índice modelado de stress térmico mais baixo (6,7 até 2071-2100) do que as duas alternativas (7,5 e 7,2). O projeto de requalificação mais amplo totaliza 188 milhões de EUR, incluindo cerca de 84 milhões de EUR do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, 10 milhões de EUR de fundos federais do Pacto do Ensino Superior, 37,7 milhões de EUR de fundos estaduais e 4,1 milhões de EUR da cidade.

A integração foi favorecida pela consciencialização pública após eventos climáticos extremos, pessoal e orçamento municipal dedicados, financiamento nacional para as ferramentas JenKAS e um grupo de trabalho interinstitucional. A negação das alterações climáticas por parte de alguns intervenientes, orçamentos apertados, escassez de pessoal experiente e conhecimento limitado sobre oportunidades de financiamento foram identificados como entraves.