Regime de Certificação AI ITA de Malta — Um Quadro Voluntário Nacional de Garantia de IA com Anos de Adesão Quase Nula

Em outubro de 2019, a Autoridade Maltesa para a Inovação Digital (MDIA) lançou o esquema de Acordo de Tecnologia Inovadora em IA (AI ITA), descrevendo-o como o primeiro programa nacional de certificação de IA do mundo. Ao abrigo do esquema, os programadores e implementadores podiam ter os seus sistemas de IA certificados por um 'auditor de sistemas' licenciado pela MDIA como cumprindo critérios éticos, de transparência e técnicos pré-estabelecidos — um modelo voluntário de avaliação de conformidade que antecipou elementos posteriormente formalizados na Lei de IA da UE.

Fornecer uma via voluntária nacional de certificação e garantia de IA antes de uma regulamentação vinculativa a nível da UE.

A MDIA emitiu posteriormente as diretrizes do programa Technology Assurance Sandbox (2021) e as diretrizes de blueprint (2022), e abriu uma consulta pública sobre um ITAS Sandbox em 2024. A Legislação Subsidiária 591.01 (os Regulamentos de Certificação ITAS) entrou em vigor a 14 de junho de 2024, tornando o quadro de certificação 'totalmente operacional' segundo o rastreador regulatório de Malta. A MDIA está agora a desenvolver um novo Quadro de Avaliação de Garantia Tecnológica, com consultas planeadas até 2025.

Uma avaliação académica independente de esquemas de certificação de IA concluiu que, em 2021, ainda não tinha sido submetida nenhuma candidatura ao abrigo do esquema — dois anos após o lançamento, o programa emblemático não tinha atraído qualquer adotante real. De acordo com a documentação pública mais recente, não foram publicadas estatísticas sobre o número de certificações emitidas, participantes no sandbox, ou candidaturas ao abrigo do regime revisto.

Este caso é incluído como um exemplo de advertência: um regime voluntário de garantia de IA bem divulgado e cuidadosamente concebido que, cinco anos depois, ainda não mostra nenhuma evidência pública confirmada de adoção no mundo real. Ilustra um risco geral para outras jurisdições que constroem esquemas voluntários de certificação semelhantes — a arquitetura legal por si só, sem um mandato de mercado, incentivo ou requisito de transparência sobre a adoção, pode não se traduzir em utilização real.