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Boa prática Importada

Lei Orgânica n.º 58 sobre a Eliminação da Violência contra as Mulheres

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A Lei Orgânica n.º 58, de 2017, criou a primeira lei abrangente da Tunísia contra a violência sobre as mulheres, eliminando a possibilidade de o agressor escapar à pena casando com a vítima, mas inquéritos independentes e uma avaliação do Conselho da Europa constataram orçamento reduzido e baixo conhecimento da lei (37% desconheciam-na), o que enfraquece a sua aplicação.

146/217 votes
Votação de aprovação legislativa (2017)
45.5 %
Mulheres que relataram violência baseada no género (2023)
37.3 %
Mulheres que desconheciam o quadro legal (2023)
22.2 %
Vítimas que recorreram a ações judiciais (2023)
83.3 %
Mulheres que consideram a lei insuficientemente rigorosa (2023)

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Government of Tunisia / UN Women Tunisia
Período
2014-2023
Palavras-chave
legislation, gender-based violence, justice sector reform, public health

Contexto

A Assembleia dos Representantes do Povo da Tunísia aprovou a Lei Orgânica n.º 58 sobre a eliminação da violência contra as mulheres em 26 de julho de 2017 (146 votos a favor de 217), tendo entrado em vigor em fevereiro de 2018. Apoiada desde 2014 pela ONU Mulheres, o Conselho da Europa, a UE, o PNUD, o ACNUDH, o UNFPA e o UNODC, a lei adota uma definição ampla de violência que abrange as formas física, económica, sexual, política e psicológica.

Atividades

A lei estabelece mecanismos de proteção que fornecem apoio jurídico e psicológico às sobreviventes, e alterou o artigo 227.º do Código Penal para eliminar uma disposição que permitia aos autores de atos sexuais contra menores escapar à punição casando-se com as vítimas. Até dezembro de 2016, cinco ministérios (Assuntos Sociais, Justiça, Mulher/Família/Criança, Interior e Saúde) tinham adotado protocolos multissetoriais com reuniões mensais de acompanhamento de casos para coordenar o apoio às sobreviventes entre os serviços de justiça, saúde e habitação.

Resultados

Uma avaliação do Conselho da Europa, um ano após a promulgação, constatou que a atribuição orçamental era «baixa ou inexistente» e que a formação das partes interessadas era insuficiente. Um inquérito académico de 2023 a 110 mulheres tunisinas revelou que 45,5% tinham sofrido violência baseada no género, 37,3% desconheciam o quadro legal, apenas 22,2% das vítimas recorreram a ações judiciais e 83,3% consideravam a lei insuficientemente rigorosa.

Implementação
Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — No official implementation budget published; a Council of Europe one-year assessment found budget allocation 'low or non-existent'
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Drafting support began 2014; law passed 26 July 2017; entered into force February 2018; still active as of the 2023 assessment
Equipa e competências
Five ministries — Social Affairs, Justice, Women/Family/Children, Interior and Health — coordinated via multi-sectoral protocols with monthly case-follow-up meetings, Drafting and implementation supported since 2014 by UN Women, the Council of Europe, the EU, UNDP, OHCHR, UNFPA and UNODC

Condições de sucesso

  • Sustained budget allocation for implementation
  • Public awareness campaigns
  • Institutional and stakeholder training

Modos de falha comuns

  • Council of Europe assessment found budget allocation 'low or non-existent' one year after promulgation
  • Insufficient stakeholder training
  • Low public awareness of the law (37.3% unaware in 2023)
  • Low rate of victims pursuing legal action (22.2% in 2023)

Onde se enquadra

Tipo de governação
national government
Escala
national
Nível de rendimento
lower-middle income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

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Fontes de dados

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