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Paquistão BISP — Registo Nacional Socioeconómico (NSER): Direcionamento Algorítmico da Proteção Social

Paquistão · Islamabad · Ver o perfil de Paquistão

O BISP do Paquistão opera um registo de 35 milhões de agregados familiares usando a pontuação do Teste por Proxy de Meios (PMT) cruzada com dados biométricos NADRA para identificar os mais pobres; 15 milhões de famílias recebem transferências e 820.000 inelegíveis foram removidos após a atualização de 2019–2021.

over 35 million households
Agregados familiares abrangidos pelo NSER
more than 85%
Percentagem do total de agregados familiares do Paquistão abrangidos
0-100
Intervalo da pontuação de bem-estar (Teste de Meios por Aproximação)
8,500 rupees
Montante da transferência monetária trimestral Kafalat
2019 to 2021
Principal ciclo de recolha de dados
approximately 820,000
Mulheres removidas após não passarem nas verificações de elegibilidade atualizadas
15 million families
Famílias alcançadas após a expansão da divulgação
34 million households in 24 months
Cobertura total do inquérito digital
$603 million
Compromisso de apoio do BAD (Banco Asiático de Desenvolvimento) (2020)

Detalhes

Maturidade
Established
Promotor
Benazir Income Support Programme (BISP)
Período
2019–ongoing
Palavras-chave
social protection, poverty targeting, proxy means test, biometric registry, welfare

Contexto

O Programa de Apoio ao Rendimento Benazir (BISP) do Paquistão gere o Registo Socioeconómico Nacional (NSER), uma base de dados de agregados familiares em larga escala, construída através de inquéritos porta a porta que abrangem mais de 35 milhões de agregados familiares, mais de 85% do total no Paquistão.

Objetivos

Gerar uma pontuação de bem-estar para cada agregado familiar através de um algoritmo de Teste de Meios por Aproximação (Proxy Means Test), utilizando a qualidade da habitação, a posse de bens, a composição demográfica e os níveis de emprego e educação dos adultos, de modo a direcionar as transferências monetárias trimestrais Kafalat para os agregados familiares abaixo de um limiar de elegibilidade.

Atividades

Um importante ciclo de recolha de dados decorreu entre 2019 e 2021, corrigindo lacunas de cobertura do inquérito original de 2011. Os registos são cruzados com o sistema biométrico de identidade NADRA através de uma integração de API Cognitiva, para associar os membros dos agregados familiares a identificações biométricas e detetar inconsistências no registo. Desde 2022, os Centros de Registo Dinâmico existentes em cada tehsil permitem autorregisto e atualizações contínuas.

Resultados

O cruzamento de dados com a NADRA revelou erros de inclusão: aproximadamente 820.000 mulheres que não passaram nas verificações de elegibilidade atualizadas foram removidas do programa. Em simultâneo, a divulgação alargou a cobertura a 15 milhões de famílias, triplicando o número de agregados familiares beneficiários face aos níveis anteriores à reforma, enquanto a cobertura digital total do inquérito abrangeu 34 milhões de agregados familiares em 24 meses. O Banco Asiático de Desenvolvimento comprometeu 603 milhões de dólares em 2020 para apoiar o Ehsaas (integrado no BISP em 2022). As avaliações do Banco Mundial identificaram erros de exclusão remanescentes entre os agregados familiares em situação de pobreza extrema que não foram alcançados pelo inquérito inicial.

Conclusões

A revista The Lancet citou o programa como um modelo para o avanço da proteção social universal num sistema fragmentado; o seu contributo distintivo é a escala — o maior registo social biometricamente cruzado do Sul da Ásia — e uma arquitetura dinâmica e de autoatualização, para além dos inquéritos pontuais.

Implementação

Os detalhes de implementação (custo, prazo, equipa, condições de sucesso) ainda não estão disponíveis para esta prática.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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