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Boa prática Importada

Regime Legal de Compensação do Québec para Zonas Húmidas e Corpos de Água

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 96% 20/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

Desde 2017, o Québec exige que os promotores que destroem zonas húmidas paguem para um fundo provincial de compensação. Uma análise jurídica independente apurou que o fundo acumulou cerca de 173 milhões de dólares canadianos até 2022, mas menos de 1% foi gasto em restauração, enquanto 98% dos pedidos de destruição foram aprovados.

~98%
Licenças de destruição/perturbação de zonas húmidas aprovadas (since 2017)
~173 CA$ million
Saldo do fundo de compensação (by 2022)
<1%
Percentagem do fundo desembolsada para restauração
25+ CA$ million
Desembolso de 2025 para a cidade de Quebeque destinado à restauração de zonas húmidas (2025)
Regime Legal de Compensação do Québec para Zonas Húmidas e Corpos de Água

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Gouvernement du Québec – Ministère de l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs
Período
2017–present
Palavras-chave
wetlands, water, environmental permitting, provincial government, in-lieu fee

Contexto

Desde 2017, a Act respecting the conservation of wetlands and bodies of water do Quebeque aplica uma hierarquia jurídica de 'evitar, minimizar, compensar': os promotores que não conseguem evitar a destruição de uma zona húmida ou de um curso de água têm de pagar uma compensação financeira ao Fund for the Protection of the Environment and the Hydrological Domain of the State, administrado pelo ministério do ambiente do Quebeque.

Objetivos

Alcançar a ausência de perda líquida de função das zonas húmidas, exigindo compensação financeira pelas zonas húmidas destruídas, financiando projetos de restauração ou criação.

Atividades

As taxas de compensação são indexadas anualmente (mais recentemente em janeiro de 2025), nos termos do Regulation respecting compensation for adverse effects on wetlands and bodies of water (Q-2, r.9.1). O governo do Quebeque reviu o regulamento de compensação em 2024, para reequilibrar a forma como os fundos são atribuídos entre regiões, e em 2025 anunciou um desembolso de mais de CA$25 milhões para a cidade de Quebeque, destinado à restauração e criação de zonas húmidas.

Resultados

Uma análise jurídica crítica de 2022, publicada na CanLII, concluiu que a compensação financeira se tornou a resposta padrão à maioria dos pedidos de licença, em vez de um último recurso, tendo sido aprovados aproximadamente 98% dos pedidos de destruição/perturbação desde a adoção da lei. Reportagens de investigação (La Presse, The Rover) apuraram que o fundo tinha acumulado quase CA$173 milhões, dos quais muito menos de 1% tinha sido desembolsado para projetos de restauração ou criação de zonas húmidas, deixando a maioria das zonas húmidas destruídas sem substituição equivalente.

Conclusões

Investigadores independentes continuam a questionar se um regime de taxa compensatória (in-lieu-fee) com uma utilização do fundo tão baixa e lenta pode assegurar uma verdadeira ausência de perda líquida de função das zonas húmidas; as alterações de 2024/2025 são uma resposta parcial ao défice de desembolso.

Implementação
Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — Fund had accumulated close to CA$173 million by 2022
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Statutory regime since 2017; regulation revised 2024; ongoing
Equipa e competências
Gouvernement du Quebec - Ministere de l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs - fund administrator

Condições de sucesso

  • Statutory 'avoid, minimize, compensate' legal hierarchy
  • Indexed compensation rates
  • A dedicated provincial fund for environmental compensation

Modos de falha comuns

  • Roughly 98% of destruction/disturbance permit requests approved since 2017 - compensation used as default rather than last resort
  • Under 1% of ~CA$173M collected had been disbursed for restoration by 2022, leaving most destroyed wetlands without equivalent replacement
  • Independent researchers question whether the regime can deliver genuine no-net-loss given low and slow fund utilisation

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

Kit de replicação

Artefactos reutilizáveis desta prática — tal como publicados pelas suas fontes.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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