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Red Flags — a ferramenta cívica húngara que pontua concursos da UE em 40 indicadores de risco de corrupção

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Uma ferramenta de código aberto, baseada em regras, verifica diariamente os avisos húngaros na base TED da UE segundo 40 indicadores de risco. Custa cerca de 1000 € por ano a manter, mas não gerou investigações oficiais.

Red Flags — a ferramenta cívica húngara que pontua concursos da UE em 40 indicadores de risco de corrupção

Detalhes

Promotor
K-Monitor, PetaByte and Transparency International Hungary
Período
2015–present
Palavras-chave
public procurement, open source, civil society, corruption risk

Descrição

O Red Flags foi criado em 2015 pela K-Monitor, PetaByte e Transparency International Hungria com financiamento da Comissão Europeia. O desenvolvimento demorou cerca de dois anos e o orçamento rondou os 130 000 €, metade para TI. Verifica diariamente o Tenders Electronic Daily (TED) da UE; a equipa escolheu o TED em vez do portal nacional húngaro porque este mudava com frequência.
Há 40 indicadores: 31 para avisos de contrato e 9 para avisos de adjudicação, derivados de grupos de reflexão com juristas, profissionais e procuradores. Os sinais vermelhos resultam de características do próprio procedimento, como um acordo-quadro de grande valor (acima de cerca de 4,2 M€ em obras ou 2,8 M€ em bens e serviços) ou menos de três propostas; os sinais cor-de-rosa acrescentam contexto, como condenações anteriores da entidade ou risco de cartel. A descrição da Comissão refere indicadores predefinidos e não indica o uso de aprendizagem automática, pelo que é apoio algorítmico à decisão e não um modelo treinado.
Cerca de 20 pessoas consultam a ferramenta diariamente e há 700–800 utilizadores registados; uma equipa de cinco pessoas mantém-na por cerca de 1000 € por ano. Vários casos de fraude foram detetados e noticiados, mas nenhum levou a investigações nem alterou os procedimentos de contratação. Agências públicas, procuradores e polícia não a usam.
Os limites são assumidos: não acompanha a execução dos contratos, os limiares do TED excluem muitos contratos, não tem acesso a registos de empresas, dados fiscais nem listas de pessoas politicamente expostas, e «arriscado não significa corrupto». Em separado, a quota de propostas únicas nos procedimentos nacionais húngaros desceu de 24,8% para 11,7% entre 2021 e 2023 segundo a autoridade da concorrência (GVH), sem nexo causal com esta ferramenta.

Implementação

Os detalhes de implementação (custo, prazo, equipa, condições de sucesso) ainda não estão disponíveis para esta prática.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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