Shared Service Facilities — a rede de máquinas de uso comum do DTI para as MPME filipinas

O Projeto Shared Service Facilities (SSF) é um programa emblemático do Departamento de Comércio e Indústria (DTI) das Filipinas, lançado em 2013 para colmatar lacunas tecnológicas nas cadeias de valor de clusters industriais prioritários. Em vez de subsidiar empresas individualmente, o DTI instala máquinas, ferramentas e equipamentos de processamento e fabrico que as micro, pequenas e médias empresas (MPME) — a maioria das quais nunca poderia custear tal equipamento por si só — utilizam em comum, muitas vezes sob gestão cooperativa.
Até março de 2025, os dados oficiais situavam a rede em 3582 SSF em 30 das 32 províncias prioritárias identificadas nacionalmente nas Filipinas, construída através de uma dotação governamental acumulada que o próprio DTI cita entre cerca de 3,2 e 3,9 mil milhões de pesos filipinos desde 2013. O DTI atribui ao programa o mérito de ter alcançado mais de 600 000 MPME e de ter contribuído para mais de 300 000 empregos em todo o país; em 2023, o Senado filipino aprovou legislação para institucionalizar por lei o Programa SSF, dando-lhe uma base mais firme do que uma iniciativa orçamentada anualmente.
O olhar independente mais rigoroso sobre o programa continua a ser um documento de trabalho de 2016 do Philippine Institute for Development Studies (PIDS), encomendado pelo Departamento de Orçamento e Gestão no âmbito de uma revisão orçamental de base zero. Utilizando estudos de caso de três locais-piloto, o PIDS encontrou um baixo subsídio implícito por trabalhador e rácios benefício-custo geralmente favoráveis — sinais encorajadores — mas alertou explicitamente que, dados os dados limitados e a fase então inicial do programa, os resultados eram «promissores, embora ainda não suficientemente robustos». Uma década de relatórios de escala subsequentes do próprio DTI ainda não foi acompanhada por uma avaliação de seguimento comparável em rigor metodológico e independência, pelo que o verdadeiro impacto do programa na produtividade por peso gasto continua menos certo do que a sua presença física sugere.