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Boa prática Importada

'Floresta Orbital' de Tirana — Uma Promessa Municipal de Dois Milhões de Árvores Contestada

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O presidente da câmara de Tirana afirma que a promessa municipal da 'Floresta Orbital' (2 milhões de árvores até 2030) atingiu a milionésima árvore em 2023, mas a auditoria do Controlo Superior do Estado da Albânia e uma investigação jornalística de 2023 sobre os dados da Agência de Parques encontraram baixa realização, ausência de orçamento próprio, e um total acumulado de apenas cerca de 58.000 árvores plantadas em quatro anos.

2,000,000
Meta de árvores a plantar até 2030
~14,000 ha
Área de espaço verde visada
1,000,000
Árvores alegadamente plantadas (anúncio municipal, 2023) (2023)
50,000 trees/year
Taxa média anual de plantação autodeclarada
~58,000
Árvores plantadas acumuladas verificadas de forma independente (dados da APR) (2019-2023)
~1,208 trees/month
Taxa média mensal de plantação verificada de forma independente

Detalhes

Promotor
Municipality of Tirana — Parks and Recreation Agency (APR); reviewed by Kontrolli i Lartë i Shtetit (Albania's High State Control)
Período
2016–2030 (ongoing, contested)
Palavras-chave
urban forestry, municipal governance, public accountability

Contexto

No âmbito do plano diretor 'Tirana 2030', desenvolvido com o arquiteto Stefano Boeri, a administração do presidente da câmara Erion Veliaj comprometeu-se com uma 'Floresta Orbital': um anel de parques, florestas e terrenos agrícolas geridos em torno de Tirana, com o objetivo de plantar 2 milhões de árvores até 2030 e ligar cerca de 14.000 hectares de espaço verde. Em março de 2023, o presidente da câmara realizou uma cerimónia pública anunciando a 'milionésima árvore', apresentada como marco intermédio da meta de 2030, com a cidade a reportar separadamente uma taxa média de plantação de 50.000 árvores por ano.

Resultados

O Controlo Superior do Estado da Albânia (a suprema instituição de auditoria do país) analisou o projeto em 2022 e concluiu existir 'um nível de realização muito baixo', atribuindo-o à impossibilidade financeira e à falta de espaço disponível para plantação; concluiu ainda que não existia uma rubrica orçamental municipal dedicada à Floresta Orbital e questionou se o número amplamente citado de '1 milhão de árvores' pertencia sequer a este projeto. Uma investigação de 2023 dos meios Citizens.al e Politiko.al, cruzando dados da Agência Municipal de Parques e Recreação (APR), constatou que a APR tinha plantado um total acumulado de cerca de 58.000 árvores ao longo de quatro anos (cerca de 1.208 por mês) — quase duas ordens de grandeza abaixo do ritmo implícito na alegação de '1 milhão de árvores'.

Implementação
Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
Municipality of Tirana — Parks and Recreation Agency (APR), oversight by Kontrolli i Lartë i Shtetit (Albania's High State Control)

Condições de sucesso

  • a dedicated municipal budget line for the programme
  • sufficient available planting space
  • independent verification of planting figures using disaggregated agency data

Modos de falha comuns

  • no dedicated budget line found by the national audit institution
  • very low realisation rate attributed to financial impossibility and lack of planting space
  • headline planting figures not corroborated by agency data

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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