Act 60 — el programa de reubicación fiscal de inversores de Puerto Rico

La Ley 60 (que consolida las anteriores Leyes 20 y 22) exime a los nuevos residentes cualificados de Puerto Rico del impuesto local y federal sobre ganancias de capital e ingresos de inversión, siempre que se trasladen a la isla y cumplan requisitos mínimos de presencia e inversión local, con el objetivo de atraer a personas con alto patrimonio y empresas de servicios de exportación para reactivar la economía local tras la crisis de deuda de Puerto Rico.

Una auditoría de 2026 de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) de EE. UU. identificó 5.852 decretos de inversor-residente concedidos entre 2012 y 2024, con 3.165 contribuyentes únicos que declararon bajo un decreto entre 2021 y 2023. El ingreso tributable federal promedio de los beneficiarios cayó un 39% tras la reubicación (de $875.241 a $533.832), reduciendo el impuesto federal promedio pagado en un 46% y disminuyendo los ingresos fiscales federales en cientos de millones de dólares al año en conjunto; se proyecta que los ingresos fiscales de Puerto Rico perdidos por los incentivos combinados para inversores residentes y servicios de exportación ronden los $6.200 millones para 2020–2026. La GAO también identificó a 179 beneficiarios que no pudieron demostrar que cumplían el requisito de residencia de Puerto Rico, y rastreó el mayor flujo único de beneficiarios — 381 de 1.917 identificados — hasta California.

Reportajes independientes confirman un panorama local mixto a negativo: los beneficiarios de la Ley 60 compraron más de dos tercios de los inmuebles que adquirieron entre 2015 y 2019, contribuyendo a un aumento de los precios de la vivienda tras el huracán María que residentes y colectivos de base como #AbolishAct60 afirman ha desplazado a los puertorriqueños nativos de sus propios barrios, ya que la mayoría de los locales no son elegibles para las exenciones disponibles para los recién llegados. El gobierno de Puerto Rico sigue defendiendo los incentivos como fiscalmente necesarios, pero el IRS ha ampliado desde entonces las auditorías y el intercambio de datos para frenar el incumplimiento.