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Buena práctica Importada

El mandato de fibra universal de 100 Mbps de Andorra Telecom: del apagón del cobre a una red nacional de 10 Gbps

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En 2011, Andorra convirtió el acceso a internet en un servicio universal por decreto, obligando al monopolio estatal Andorra Telecom a suministrar al menos 100 Mbps de fibra a cada hogar a precios regulados por el gobierno; las líneas de cobre se retiraron por completo en diciembre de 2016 y las velocidades alcanzan ahora los 10 Gbps.

100 Mbps
Velocidad mínima del servicio universal decretada, 2011 (2011)
500 Mbps
Velocidad mínima nacional actual
10 Gbps
Capacidad de red tras la actualización de 2025 (late 2025)
2 Gbps
Nivel de velocidad residencial más alto
93.9 %
Penetración de internet, 2023 (2023)
4 EUR million
Inversión de la actualización de 2025 (2025)
El mandato de fibra universal de 100 Mbps de Andorra Telecom: del apagón del cobre a una red nacional de 10 Gbps

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Andorra Telecom
Período
2008–2026 (ongoing)
Palabras clave
telecommunications, digital infrastructure, universal service, fibre broadband

Contexto

Andorra Telecom, el único operador de telecomunicaciones estatal del microestado pirenaico, comenzó a sustituir su red de cobre por fibra en 2008, bajo un contrato con Prysmian Cables & Systems, con el objetivo de cubrir por completo los aproximadamente 35.000 hogares y locales comerciales del país.

Actividades

Un decreto gubernamental del 12 de enero de 2011 estableció una conexión de fibra de 100 Mbps como "servicio universal" que Andorra Telecom debe suministrar a cualquier hogar en las siete parroquias del país, a un único precio aprobado por el gobierno. El ADSL se descontinuó en 2014 y las restantes líneas telefónicas de cobre se retiraron por completo en diciembre de 2016.

Resultados

Actualizaciones posteriores —una renovación GPON en 2017-18 con Huawei y una inversión adicional de 4 millones de euros completada a finales de 2025— elevaron las velocidades mínimas a nivel nacional a 500 Mbps y la capacidad de la red a 10 Gbps, con los niveles residenciales más altos alcanzando ya 2 Gbps. En 2023, DataReportal registró una penetración de internet del 93,9% entre los aproximadamente 80.000 residentes de Andorra.

Conclusiones

El logro se sustenta en condiciones difíciles de replicar en otros lugares: una población pequeña, próspera y geográficamente compacta, atendida por un único monopolio estatal sin operadores competidores. La propia dirección de Andorra Telecom ha reconocido que los precios residenciales, aunque limitados por el gobierno, son más altos que en ciudades cercanas de Francia y España.

Implementación

Coste indicativo
Alto (500 000 €–5 M€)
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años)
Personal y competencias
Andorra Telecom (state-owned monopoly operator)

Condiciones para el éxito

  • Legislated minimum broadband floor (2011 decree) rather than leaving rural coverage to market forces
  • Small, compact, wealthy population served by a single monopoly operator

Modos de fallo comunes

  • Residential prices, though government-capped, run higher than in nearby French and Spanish cities
  • Monopoly/no-competition model is hard to replicate outside similarly small, wealthy jurisdictions

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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