Encuesta de Referencia del Ecosistema de Start-ups de Mongolia — Un Diagnóstico Respaldado por la JICA para Orientar la Política Nacional de Innovación

A principios de 2022, la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), junto con las consultoras locales KITE Mongolia y Mongolian Marketing Consulting Group, realizó la primera encuesta de referencia sistemática del ecosistema de start-ups tecnológicas de Mongolia. Dado que las operaciones mongolas están ausentes de las bases de datos globales (Crunchbase, Dealroom) en las que normalmente se apoya el Global Startup Ecosystem Report (GSER) de Startup Genome, el equipo entrevistó directamente a 80 fundadores de start-ups, 10 aceleradoras e incubadoras, 9 universidades e institutos tecnológicos, y organizaciones de desarrollo nacionales e internacionales, siguiendo el marco de cinco pilares del GSER (Desempeño, Financiación, Alcance de mercado, Experiencia/Talento/Conocimiento, Conectividad).
Las 80 start-ups encuestadas declararon haber creado 1.318 empleos (717 a tiempo completo, 601 a tiempo parcial), un valor estimado del ecosistema de 452.100 millones de MNT, ingresos anuales combinados de 60.200 millones de MNT y 102.300 millones de MNT en financiación inicial y de seguimiento captada. A modo de comparación, la encuesta señala que todo el sector turístico mongol —un pilar reconocido de la economía— generó 54.000 millones de MNT en ingresos y sostuvo 1.237 empleos en 2021, situando a este joven sector de start-ups ya en una escala comparable.
El informe comparó a Mongolia con Japón, Singapur, Lituania y Estonia, y señaló debilidades concretas mediante el Índice Mundial de Innovación — Mongolia ocupaba el puesto #110 en entorno empresarial, #123 en vínculos de innovación y #124 en difusión del conocimiento. Constató que solo 27 empresas eran legalmente elegibles para los incentivos fiscales de la Ley de Innovación de 2019 de Mongolia, debido a la definición restrictiva de start-up que contempla la ley, y recomendó actualizarla, clarificar la responsabilidad institucional y crear incentivos fiscales y de inversión específicos. Los resultados se presentaron a los responsables políticos en seminarios con las partes interesadas en Ulán Bator.
Las cifras principales vienen acompañadas de una advertencia explícita de los propios autores de la encuesta: los datos sobre el valor del ecosistema, los ingresos y la financiación son autodeclarados por los fundadores y no pudieron verificarse de forma independiente, por lo que representan el potencial declarado del sector y no una medida auditada de su tamaño real. Hasta la fecha de la encuesta, Mongolia no había producido ningún unicornio ni ninguna ronda Serie B, y la responsabilidad de la política de start-ups se ha reorganizado desde entonces entre tres ministerios sin que se creara una agencia dedicada.